“卖粮难”这一词汇在沉寂了多年之后,又在今年的秋粮收购中再次出现。据相关媒体报道,在河南等地,从夏粮收购启动至秋粮集中上市,“卖粮难”现象开始抬头,有的收购点甚至出现了一些“吃拿卡要”的现象,如卖一次粮需要给验质员500元“好处费”,才能不必排队就验质过磅入库;又如黑龙江某粮库向运粮车强征100元的物流“信息费”等。 今年我国粮价普遍出现下滑的态势,这种情况下,不应再出现农民“卖粮难”的现象。而要解决好粮食购销流通问题,需要从我国整体的粮食形势出发采取对策,既要保障国家的粮食安全,又要突出确保农民的利益不受损失。 为什么今年会出现局地的“卖粮难”?最直接的原因就是:粮食生产的多了,库存的容量少了,也就是专家们所说的生产量、进口量、库存量“三量齐增”。近些年来,随着国家对粮食生产的高度重视,对粮食生产的政策和资金支持不断加大,我国粮食产量在去年迎来了“十一连增”。但受各种因素的影响,库存粮食的消化速度并不快,在面对逐年增长的粮食产量时,库容的紧张就显得尤其明显。10月初,国家粮食局发布了一条关于粮食库存的消息,其中连用了两个“前所未有”——“目前我国粮食库存达到新高,各类粮油仓储企业储存的粮食数量之大前所未有,储存在露天和简易存储设施中的国家政策性粮食数量之多,也是前所未有。” 今年1月,国务院公布了《关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》,其中明确提出了要创新地方粮食储备机制。探索建立政府储备(即中央储备)和社会储备相结合的分梯级粮食储备新机制。通过运用财政、金融、投资等政策手段,建立起由地方政府掌控的社会粮食周转储备,以缓解我国粮食库存不足的现状。 “三量齐增”中的进口量增加,也是导致出现“卖粮难”的一个重要原因。近几年,与我国粮食产量不断增加所伴随的是,我国进口粮食的数量也在不断增加。数据显示,今年上半年,我国小麦、玉米、大麦等谷物和谷物粉进口1629万吨,同比增长超过60%。粮食进口越来越多的原因是,进口的粮食价格便宜,而且有些质量还要更好。这也说明我国农业的国际竞争力亟待加强。 |