三大挑战：战略选择、基础设施、与现代农业深度融合持续、稳健地推动“互联网+农业”高效发展，还需要对面临的主要挑战保持清醒认识和审慎思考。

“‘互联网+农业’是借助现代科技实现传统产业升级的新命题，然而，在缺少顶层设计的情况下，容易一哄而上、各自为政，不利于整体协调推进。”王文生认为，“亟须制定我国‘互联网+农业’发展战略规划，形成统一谋划、稳步实施的格局。从国家层面，搞好顶层设计，出台相关指导意见和产业发展规划，制定相关技术发展路线图，实现基础领域和关键技术突破，加强‘互联网+农业’立法，推动农业数据开放、人才培养等。”

基础设施是又一大挑战。据统计，目前全国仍有5万多个行政村没有通宽带，拥有计算机的农民家庭比例不足30%，农村互联网普及率只有27.5%。信息技术在农业领域的应用大多停留在试验示范阶段，信息技术转化为现实生产力的任务异常艰巨。

王文生说，“互联网+”是一次重大的技术革命创新，必将经历新兴产业的兴起和新基础设施的广泛安装、各行各业应用的蓬勃发展两个阶段。在当前阶段，应当借助“宽带中国”战略，重点解决宽带村村通问题，加快研发和推广适合农民特征的低成本智能终端，加强涉农信息资源的深度开发，同时建立国家农业大数据研究与应用中心，覆盖农业大数据采集、加工、存储、处理、分析等全信息链，面向国内外推广农业大数据应用服务。

农业是一个庞大的传统产业，涉及政治、经济、社会、文化等方方面面，农业问题千丝万缕，错综复杂。王文生说：“如何利用‘互联网+’串起农业现代化的链条，将新一代信息技术深度渗透到农产品生产销售、农村综合信息服务、农业政务管理等各环节，亟须制定一套具体的、可操作的实施方案，推动‘互联网+农业’高效发展。”