互联网推动农村巨变（人民要论）

高尚全

　　我国13亿多人口近一半生活在农村，全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标，解决好农村发展问题至关重要。长期以来，城乡二元结构是制约我国农村发展的重要因素。彻底打破城乡二元结构，需要坚持不懈地深化改革、统筹发展。这是一个长期的过程。可喜的是，近年来，互联网尤其是移动互联网的广泛应用正在大大加速改革发展进程，农村电子商务与互联网金融等的兴起为有效破除城乡二元结构、推动农村经济社会发展带来新的希望和契机。

　　农村互联网的普及打破城乡信息不对称局面

　　根据中国互联网信息中心发布的数据，截至2014年末，我国网民规模达到6.49亿，互联网普及率达到47.9%。其中，手机网民5.57亿，占全部网民的85.8%；农村网民占比27.5%，规模达1.78亿。这意味着不到4个农村居民中就有一个网民。通过网络，农民可以方便地获得“三农”政策、农业技术、农资产品、农产品市场、城市用工等各种信息，并进行双向交流。有些发达地区的农民还通过网络推广当地的农村旅游项目，吸引城市居民到农村旅游休闲。可见，农村互联网的普及打破了长期以来农村信息闭塞、城乡信息不对称的局面。

　　信息不对称是造成城乡差距的一个重要原因。在计划经济时代，农村、农民为国家工业建设作出了贡献，但生活条件没有很大改善。改革开放后，虽然农村家庭联产承包责任制等改革极大调动了农民生产积极性，农民温饱问题得到了有效解决，但由于城乡信息不对称，农村、农民在市场经济时代没有跟上城市发展的脚步。农产品市场屡次出现游资炒作或农产品卖不出去、烂在地里的极端情况，导致农民在农产品价高时赚不到钱、价低时还要蒙受损失。此外，大量假冒伪劣商品充斥农村市场，造成农民权益受到严重损害。现在，农村电子商务的兴起正在改变这种格局。像“一亩田”的统一平台模式、“聚超网”的P2R（生产商到零售商）商业模式，砍掉了容易混进假冒伪劣商品的中间环节，实时呈现供求信息，是消弭城乡信息不对称的典型例证。

　　国外学者早在上世纪70年代就指出了信息不对称对市场经济活动造成的影响：在市场经济活动中，掌握信息比较充分的人员往往处于比较有利的地位，而信息贫乏的人员则处于比较不利的地位。我国的改革进程虽然从农村起步，但市场化进程和重心更多偏向东部沿海地区和中心城市，信息不对称广泛存在于东部地区和国外市场、中西部农村和东部地区之间。在信息不对称的条件下，要发展农村经济、促进农民致富十分困难。而互联网时代的到来和农村互联网的大规模普及，正在补齐农村经济发展的这一重大短板。虽然互联网也会由于信息量过大而带来新的信息不对称，但这对城乡而言是平等的。因此可以说，互联网正在消除现实世界城乡之间由于交通、区位等因素造成的信息不对称，将使农村所拥有的丰富资源前所未有地被发掘出来。

　　互联网打破城乡资源配置单向流动的困局

　　长期以来，无论自然资源、优质农产品还是青壮年劳动力，城乡之间资源的流动均以农村向城市的单向流动为主。这固然有城镇化过程中自然的原因，但这种长期抽血式的单向流动是不正常的。这种拉大城乡差距的不正常现象与体制机制有着不可分割的关系。比如，在原有户籍制度下，农村的优秀人才通过高考上大学或当兵提干等途径离开农村、落户城市，但城市的优秀人才不可能到农村落户。改革开放后，大量农村青壮年劳动力进城务工经商。长此以往，农村人口的文化水平和整体素质就如同被筛子筛选过，甚至会成为老弱病残的集中地。再比如金融资源，若干年前，一些大型商业银行大规模撤并农村金融网点，即便是留存下来的网点也多以吸收农民存款为主，基本不对农村乃至县域经济发展提供贷款等金融支持。直到今天，这种情况还不同程度存在于传统银行业。现在，互联网在农村的发展和普及正在改变这一态势。