“三个不能”是巩固党的执政基础的科学论断。我国农业人口多，农民历来都是重要的社会阶层。我们党成立90多年来，正是由于在革命、建设和改革各个时期都正确处理了农民问题，使广大农民拥护党、跟党走，才从一个胜利走向又一个胜利。这是一条根本经验。新世纪新阶段，巩固党的执政基础，仍然要把农民紧密团结在党的周围。新世纪以来，中央出台了取消农业税、建立农业补贴制度和价格支持政策、建立健全社会保障体系等一系列强农惠农富农政策，极大地调动了农民的积极性主动性创造性。农业形势好，农民日子好，现在农民对党的政策是满意的，这是我们党长期执政的可靠基础。习近平同志强调，党中央的政策好不好，要看乡亲们是笑还是哭。如果乡亲们笑，这就是好政策，要坚持；如果有人哭，说明政策还要完善和调整。这进一步明确了完善农村政策的依据和遵循。

　　准确把握“三个不能”的重点任务

　　在我国经济发展进入新常态、农业农村经济面临转变发展方式紧迫课题的关键时刻，习近平同志提出“三个不能”，具有鲜明的现实针对性和长远的指导意义。“任何时候”，既包括农业歉收、形势不好的时候，也包括连年丰收、形势较好的时候。在农业“十一连增”之后提出“三个不能”，并强调“在认识的高度、重视的程度、投入的力度上保持好势头”，就是要求我们始终保持清醒头脑，努力巩固和发展农业稳定、农民增收、农村和谐的好形势。

　　不能忽视农业，就要坚持把现代农业建设作为保持经济社会持续健康发展的重要任务。农业是国民经济的基础，农业现代化是国家现代化建设的重要组成部分。当前，农业现代化仍是“四化同步”的短腿，迫切需要加快现代农业建设。现代农业建设的首要任务是保障国家粮食安全和重要农产品有效供给。同时，要提高农业的质量、效益、竞争力和可持续发展能力。为此，要加快划定永久基本农田，加强耕地质量保护与提升，强化农业科技支撑，巩固提升粮食产能，实现“藏粮于地”“藏粮于技”，确保“谷物基本自给、口粮绝对安全”。加快转变农业发展方式，大力培育新型农业经营主体和新型职业农民，发展多种形式的适度规模经营，推动农业由数量增长为主转到数量质量效益并重上来，由依赖资源环境消耗的粗放经营转到集约、绿色、可持续发展上来。继续完善农业支持保护体系，这是世界上大多数发达国家的通行做法。我国农业生产规模小、成本高、效益低、竞争力不强，更需要加大政策支持保护力度，决不能粮食多了减投入、形势好了改政策。