市“两会”期间,如何进一步做好精准扶贫、打赢脱贫攻坚战,成为众多代表、委员热议的话题。就大家关心的问题记者采访了市农业局(农办)局长、扶贫办主任郭福泉。他表示,将落实市委、市政府工作要求,采取有力措施实现全年目标。
三扶三到
扶持谁,对象建档要到人到户
谁来扶,责任落实要明确到人
怎么扶,措施办法要精准到位
全面贯彻落实市委、市政府推进精准扶贫打赢脱贫攻坚战的部署要求,深入实施特色产业发展、搬迁改造安居、教育培训扶智等七大攻坚工程,强化政策和项目带动,落实“三扶三到”要求,做到“扶持谁,对象建档要到人到户;谁来扶,责任落实要明确到人;怎么扶,措施办法要精准到位”。
三项保障
要素保障:财政投入、金融支持、用地保障、科技帮扶、人才支撑
组织保障:加强党政领导分级负责、考核督查问责、机构队伍建设
机制保障:落实结对帮扶机制、社会扶贫机制、宣传激励机制
实行市县两级财政负责筹资兜底,乡镇负责修建,年内解决农村无房居住的贫困户住房问题。跟踪各级各类结对帮扶措施的落实,建立健全完善责任、帮扶和考核督查机制以及脱贫攻坚绩效考核办法,确保全市现有3个省级扶贫开发工作重点县、17个欠发达乡镇、183个贫困村、省定扶贫标准线下建档立卡贫困人口于2018年底前如期脱贫。
发展产业
加快产业融合发展
做强优势特色产业
创新产业带动、盘活资产、金融服务等扶贫工作机制,不断夯实贫困地区产业基础条件,加快一二三产业融合发展,做强优势特色产业,增强贫困地区“造血”功能及自我发展能力。以省、市扶贫开发重点村为基点,抓好精准脱贫示范村(户)建设。加强精准脱贫管理,抓好财政投入、精准扶贫和结对帮扶机制落实。完成造福工程和危房改造5000户2万人,新(扩)建省市级集中安置区(点)20个。
☉本报记者蔡柳楠通讯员陈永贵
来自基层的声音
市人大代表、诏安县西潭乡美营村党支部书记钟太生
市人大代表、诏安县白洋乡党委书记沈东生
市人大代表、平和县小溪镇高南村党支部书记林正财
多扶持土特产
近年来,西潭乡引导农户转变观念,大力发展产业化的大棚蔬菜种植,并且利用县里鼓励土地流转的优惠政策,盘活村里的闲置土地进行规模化种植,取得良好成效。如今,全村八成耕地从事大棚蔬菜经营,每亩年利润超过5000元,所带动的村民回乡承租土地热,使土地租金比以往上涨20%、用工价格上涨10%,还解决了周边村庄500多名留守妇女的就业问题。下一阶段,我们希望相关部门能够进一步加大对特色农业的扶持力度,对用电标准、机耕路建设等给予更多优惠。同时,希望诏安县能够充分发挥“海峡硒都”的品牌优势,加大对富硒蔬菜的宣传推广以及加快富硒标准的制定、规范,提高特色农业的附加值。
☉本报记者吴丽燕通讯员吴楠沈乾生文范伟鸿图
多做些“农转非”
近年来,白洋乡紧抓厦深高铁建成通车以及闽粤经济合作示范区规划建设的契机,在加大招商引资、扩大工业经济总量的基础上,推进传统农业改造升级,同时扶持引导商贸旅游等第三产业发展,带动贫困人口脱贫致富。截至目前,我乡工业小区共有22家企业落户,近150个贫困户在本地企业就业。实践证明,通过兴办企业带动贫困人口就业,把农业人口变成企业工人,是脱贫的有效手段。当然,深入推进精准扶贫方面我们还面临诸多困难和问题,包括贫困面比较大、群众产业发展观念淡薄、产业基础相对较差,各村各户发展不平衡等。下一步,我们将深入落实各项精准扶贫政策和帮扶责任,确保如期实现精准扶贫工作目标。
☉本报记者吴丽燕通讯员吴楠沈乾生文范伟鸿图
多几批“农博士”
近几年,在有关部门的支持下,高南村大力发展特色产业,积极推进农业经济结构调整和产业升级,引导村民种植蜜柚和白芽奇兰茶,同时推广生态化规模养殖,打造肉牛生产基地,农民收入水平大大提升。然而,由于缺乏相关专家的培训引导,村民的种植技术良莠不齐,种植过程中对施肥的用法用量把握不准,可能会对水资源造成污染,希望能够引进相关专家进行专业辅导。在教育这一块,高南村教育资源十分丰富。今年厦门双喜幼儿园已有意向在高南村开工建设,而平和育英小学分校则在前年正式办学,平和广兆中学还开设了高中部。我们希望引进更多教育方面的人才,让这些教育资源充分发挥作用。
☉本报记者吴丽燕通讯员罗奇伟文林忠图
教一门技术帮一户人家
市政协委员、漳州职业技术学院副院长何小青
为帮助贫困地区脱贫致富,职业教育院校要从科技上、智力上、职业培训上给予帮扶。首先,职业教育院校要主动走出校门,组织科技人员到贫困村了解当地的资源情况,在“一村一品”上对接市场要求,发展当地特色产业,推广新的品种来迎合市场需求,达到脱贫致富的目的;其次,职业教育院校要在智力上提供帮扶,为贫困户子女补助学费或免学费就读中职学校,学习一门技术,缓解贫困家庭经济压力;第三,要针对贫困村开展技能培训,譬如开展烹饪、家政服务等方面技能,培养技术人才,转移农村剩余劳动力。
☉本报记者庄文剑文张伟斌图
送一批教师捐一套设施
市政协委员、民盟漳州市委会副主委兼秘书长郭加丰
在教育精准扶贫上,应该从人员交流、技术支持、基础设施完善上给予支持。一方面要组织优秀教师走出校门,到贫困地区进行学术交流,将先进的、优秀的教学经验传授到贫困地区,提高贫困地区教育文化水平;要完善贫困地区教学基础设施建设,譬如在贫困地区创建电子阅览室、音乐(电子琴、音乐室)、美术(电脑)、体育(乒乓球桌、球场)等基础设备;并开展省级基础教育研讨,使贫困地区学校开阔视野;通过党派的组织,鼓励名师到边远地区交流、下乡支教、挂职,贫困地区教师到市区名校观摩交流,达到取长补短效果。
☉本报记者庄文剑文张伟斌图
扶一方群众拓一方热土
市政协委员、福建漳州绿野农业开发股份有限公司总经理张丽
“扶贫开发不光是投入,还要有产出。”张丽认为,在扶贫开发这场攻坚战中,企业不光要有市场观念,还要有社会责任,这样才可持续。“农业靠天吃饭,投入产出期长,不可抗因素多。之前我们推出 |