亿元投入撬动1.2亿资本

此前，在“美丽乡村”建设中，周宁每年投入上亿元“三农”资金，但平摊到全县140个建制村和7个社区，收效并不明显。根据自身发展现状，周宁近年来转变思路，创新涉农资金管理模式，整合资源、重点突破，建立财政投入、村级自筹和社会多方支持“三位一体”的资金保障体系，实现财政小资金撬动大投入。

首先，县里实行“村委申请、乡镇认可、县里评价”的重点创建村遴选机制，在此基础上整合各部门的资金，向示范村进行倾斜，并通过政府引导、规划、宣传，调动群众参与建设的积极性。

周宁县住建局局长凌明安表示，美丽乡村建设，调动乡贤也非常重要，但县里并不想只让他们捐资，而是以适当的规划和政策，让他们回乡发展产业有前景、有回报，从而形成常态。

为确保多方筹集的涉农资金“用在刀刃上”，各村镇设立了由村委会成员、村民代表等组成的理财小组、理事会，对资金使用和办事过程进行监督。

以溪头村为例，该村动用众筹资金需经村两委同意并经理事会开会通过，款项直接向各建设项目支付；而从各部门筹措的资金，则由乡镇按具体项目下拨。

在此模式下，周宁县民间建设美丽乡村的潜力被充分“激活”，乡村游项目纷纷落地，收益则按市场规律分成。据不完全统计，2014年，该县投入1亿元左右“三农”资金，撬动各方投入社会资金约1.2亿元。接下来，该县还将推出鼓励措施带动群众发展葡萄、油茶种植等既有经济价值，又能发展休闲旅游的农业项目，引导更多社会资金投入美丽乡村建设。