《通知》要求，永久基本农田划定要与土地利用规划调整完善协同推进：在规划调整完善前，采取自上而下的方式，按照上级核定下达的任务和要求，先行完成城市（镇）周边永久基本农田划定工作，确保城市周边、交通沿线优质耕地和已建成高标准农田优先划定为永久基本农田，未按要求完成的，规划调整完善成果审批（备案）不予受理。在规划调整完善后，采取自下而上的方式，按照布局基本稳定、数量不减少、质量有提高的要求，依照空间由近及远、耕地质量等别和地力等级由高到低的顺序，及时划定城市周边以外的永久基本农田，确保调整完善后规划确定的市（县）域基本农田保护目标任务全部上图入库、落地到户。

与此同时，永久基本农田划定要与城市开发边界划定工作同步推进，要进一步强化永久基本农田对城市（镇）用地空间的刚性约束，发挥其对城市空间形态的促进作用，更好地引导城市串联式、组团式、卫星城式发展。