经济发展进入新常态，对包括农业在内的各行业发展都有深刻影响。同时，农业自身的趋势性变化也是经济发展变化的重要内容。当前，必须准确把握农业发展的趋势性变化，适应和引领经济发展新常态。

需求结构发生变化。经济发展新常态的一个基本特征是消费需求发生变化，个性化、多样化消费渐成主流，保证产品质量安全、通过创新供给激活需求的重要性显著上升。从农业看，需求结构变化可以归纳为两个大的方面：其一，从品种结构看，城乡居民对大米、小麦等粮食类产品消费比较稳定，对肉类、水产品、水果以及奶制品等附加值高的产品需求日益旺盛。其二，从质量水平看，不同收入水平的消费者对农产品需求表现出差异化分层态势，但总体上对农产品质量安全的要求都越来越高。我国居民农产品需求已跨越满足数量需求阶段，进入数量质量安全并重的新时期。

供给模式发生变化。过去，农产品供给更多聚焦国内市场、国内资源，粮棉油糖、畜牧水产等都要求尽可能高的自给率。我国加入世贸组织以来，依靠国际国内两个市场、两种资源的供给模式日益明显，进口农产品数量显著增加。据测算，通过国际贸易和合作，我国相当于利用了国际上6亿亩耕地生产粮食和大豆、棉花、糖料等作物。在坚持口粮绝对安全、立足国内基本解决吃饭问题的同时，适当扩大国内紧缺农产品进口和加快农业“走出去”步伐，通过自给加适当进口满足农产品需求，已成为当前和今后一个时期农产品供给的基本模式和格局。

资源功能发生变化。过去相当长时期，耕地、水等自然资源更多用于满足农产品生产，农产品供给主要依靠资源投入，对资源和生态环境造成很大压力。我们用世界10%的耕地、6%的淡水养活了世界20%的人口、提供了世界25%的粮食，同时也使用了世界40%的化肥，单位面积农药施用量是世界平均水平的2.5倍。最近几年，生态文明理念日益深入人心，农业不仅要承担产品供给功能，生产过程要实现资源节约、环境友好，还要拓展生态环境保护、观光旅游休闲和文化传承等多种功能。