尽快制定保护传统村落专门法律

“目前许多地方对传统村落的保护主要借助文物保护法，存在明显的局限性。”

胡彬彬告诉记者，文物保护法主要用于广泛意义的文物保护，而且是根据保护等级来拨付维修经费的。目前，传统村落属于国家级与省级保护的项目很少，绝大多数都是由市、县财政承担的。在一些经济欠发达地区的市、县财政，基本上无力拨付这方面的维修经费。在这种情形下，许多传统村落的古建筑，挂着被保护的牌子，却长期处于缺乏监管与维修的状态。“这实际上是一种‘保护性破坏’，不利于传统村落的保护。”

胡彬彬介绍说，绝大多数传统村落的古建筑特别是住宅并不同于一般文物，它们还有人居住和使用。根据物权法，住宅是居民的私有财产，所有人有权进行维修和改造，但文物保护法的有关条款规定，居民要维修，需按照保护级别，必须走申报审批程序，否则属于违法行为。但走完全部程序往往需要较长的时间，耽误最佳修复时机，加剧破损程度。有的建筑因为未及时维修，甚至倒塌，砸伤了居民。

“文物保护法与土地管理法也有打架的时候。”胡彬彬说，根据土地管理法规定，村民一户只能拥有一处宅基地，建新房就必须先拆旧房。而一些列为文保的传统村落民居破损严重，难以居住，原居民没权没钱维修、改造，更不能拆除，想另寻宅基地造新房，又没地建，从而陷入两难境地。

胡彬彬认为，应该尽快制订一部更适合传统村落保护的法律，解决目前存在的许多矛盾，处理好文物保护法和土地管理法、物权法的关系。