二、突破难点，让乡村更加美起来

我市各地在美丽乡村建设中，先行先试，取得了初步成效，但还存在不少困难和问题。一是缺乏科学规划指导。大部分乡村虽然编制了规划，但规划的指导性、针对性、操作性都不强，有时仅是“图上画画，墙上挂挂”。二是公共基础设施滞后。全市2727个行政村，80%以上都是空壳薄弱村。由于村集体经济薄弱，导致投资配套的农村公共设施建设达不到要求。三是环境问题较为突出。部分乡村乱占乱停、乱堆乱放、乱倒乱排、乱搭乱建等现象还比较普遍，生活垃圾、生活污水、畜禽养殖等引发的环境问题依然严峻，卫生保洁、绿化养护、设施维护等缺乏长效管护。四是缺少支柱产业。许多乡村农业生产尚未摆脱传统的粗放分散经营模式，很多村没有支柱产业的支撑，致使美丽乡村建设缺乏动力。

针对当前存在的问题，笔者认为，应从三方面发力。

首先，加强顶层设计，部门联动实现城乡统筹发展。坚持基本公共服务均等化、公共服务设施和基础设施建设城乡一体化，逐步缩小城乡间教育、医疗、社会保障、公共文化等基本公共服务，以及交通邮电、农田水利、供水供电、商业金融服务等基础建设的差距；健全稳定的公共财政投入机制，与财政收入同步增长，让乡村产业强起来、设施多起来、环境好起来，让农民和城镇居民一样公平地分享改革发展成果，共享改革红利；发挥政策引领作用，吸引和带动社会资本，特别是民间资本投入美丽乡村建设。

其次，打造精品村，夯实产业支撑。按照“生态养生、沿线美丽、面上洁净、绿色满园、美村富民”的要求，充分依托生态、建筑、产业、人文等禀赋，发掘特色、保护特色、打造特色。集中人力、财力、精力，建设新时期的美丽乡村，如在青田努力打造刘基文化村、石雕村和稻鱼共生、天人合一特色村；在龙泉努力打造青瓷宝剑特色村、循环农业特色村等。以特色精品村为支点，串点成线，连线成片，让美丽乡村真正成为宜居、宜业、宜养的养生福地。

再次，加强乡村综合整治，提升环境质量。全民动员，大力开展乡村综合整治活动，重点抓好交通沿线河道沟渠、村庄庭院和房前屋后的绿化美化洁化。大力开展宣传工作，让家家户户切实感受到美丽乡村建设取得的成效和得到的实惠。结合市委、市政府“六边三化三美”“五水共治”等工作，严格落实保护生态的法律法规，加强乡村水域保护和重点区域生态修复，重点沿线的综合整治，提升农村农民生产、生活环境质量。