三、深化改革，激发内生动力

推进农村产权制度改革，增强农村发展活力，是我们党深刻把握可持续发展的时代潮流，破解“三农”问题作出的重大决策，也是完善社会主义市场经济体制面临的时代课题。

去年，市委、市政府出台了《关于农村集体产权制度改革的实施意见》，开展了农村土地承包经营权、农村宅基地、农民住房、村集体股权、水域开发权、林业林权等确权登记颁证工作。目前，我市农村土地流转率达到了45%，大大解放了农村富余劳动力，让他们安心带着股权进城打工，助推了我市户籍制度改革，并为推进城乡一体化发展打下良好基础。要进一步规范农村产权交易平台，促进城乡要素的自由流动，在符合规划和用途管制的前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。同时，还要搭建起社会资本进入农村、农村资源向资本转变的制度性平台，逐步形成城乡一体、开展规范的农村产权流转市场。

美丽乡村建设是系统工程，需要部门联合，全力推进。各部门间要创新资源整合机制，制定出台涉农资金的整合办法，集中人财物，统筹引导村庄整治、村庄绿化、路（电）网建设、产业转型、家庭农场等各类项目和资金优先安排于美丽乡村的建设。同时，创新社会融资及金融贷款机制，采取社会捐助、财政贴息、贷款减息等举措，通过市场化运作，解决村级美丽乡村建设资金短缺问题。更为重要的是，要鼓励和发动村民自治的机制，积极引导他们自觉参与美丽乡村建设，真正展现我市农业是有奔头的产业，农民是体面的职业，农村是美丽幸福的家园。（来源：丽水日报作者：吴建锋单位：丽水市城市管理行政执法局）