破解职业农民培养难题

农民与新型职业农民的差别在于，前者刀耕火种，是农夫；后者拥有农业技术专长、懂管理、会经营，是复合型人才。要培养这样的人才，就不能走过去农技推广培训的老路

今年，政府工作报告再次强调“培育职业农民”。2012年，中央一号文件提出“大力培育新型职业农民”。同年8月，农业部办公厅印发《新型职业农民培育试点工作方案》，在全国各地自愿申请的基础上，最终确定了100个试点县(市、区)。但是，迄今为止，只有湖南、安徽、陕西等部分省市出台《关于加快新型职业农民培育的意见》。

目前，职业农民培养普遍采取的措施：一是采取“职业院校+若干基地”的培训模式，进行“理论+实践操作”的培训；二是强化农业职业技能鉴定；三是建立职业农民人才成长机制。对大中专院校毕业的学生，取得职业农民证书并从事农业生产经营三年以上，在同等条件下，优先选聘为大学生村官；四是建立新型职业农民培育专项资金。这些措施具体实施中，由于缺乏针对性和吸引力，花钱费力难讨好。

当前，培育职业农民的最大矛盾是，客观上，18亿亩耕地上容不下5亿左右的劳动力；主观上，农村发展又需要留下文化程度较高的职业农民。而文化程度较高的农村人才更容易被城市吸引走。职业农民培养挑战巨大。