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政府+市场,3700个益农信息社打通服务“最后一公里”
政府“修路” 企业“跑车” 农民“取货”
2015-06-24 15:23:23 冯华 来源:人民日报 责任编辑:康金山 我来说两句

“数字鸿沟”仍然巨大,七成以上农民没有使用互联网

益农信息社在试点建设过程中,也遇到了难题。

各地区发展不均衡。目前,我国城乡之间还存在较大的“数字鸿沟”,全国农村仍有5万多个行政村没有通宽带,拥有计算机的农村家庭不足30%,七成以上的农民没有利用互联网;去年农产品电商经营额超1000亿元,占农产品销售总额的3%左右,比社会消费品网络零售额占比低约7个百分点。

“在资金层面,政府的投入也比较重要。”河南省农业厅市场信息处处长薛红说,河南的试点过程中,农业部提供了300万元的引导资金,省、市、县也争取了554万元资金支持。但由于村级信息服务站数量众多,在门头制作与安装、系统开发、日常运维等方面投入较大,还存在较大的资金缺口。比如在三门峡陕县制作和安装一个门头需要投入平均近4000元。“建议财政加大对信息进村入户扶持的力度,对信息社前期建设给予一定补贴。”

资源的整合、共享也是难题。从目前已建成的村级信息服务站运营情况来看,金融、电力、医疗、村务公开、政务公开等服务涉及多个部门,资源协调整合比较困难。“进驻村级信息服务站的部门和企业数量与设想中的还差不少,村级信息服务站开展的服务内容也不够丰富,业务交易量还相对较低。”张合成说。

可持续发展的商业化机制初步建立,但运营监管体系还不健全。“在试点之初,农业部就提出要积极探索‘羊毛出在牛身上’的利益置换机制,现在这个机制已经见到雏形,但还有不少制度需要探索,比如信息员的管理和奖惩机制就亟待完善,需要通过前期培训、信息化管理、后期监管等多方面努力。”李勇表示。

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