一、扭曲的乡村规划逻辑 城市规划的“先进”经验在乡村的运用首先带来的是扭曲的规划逻辑,主要有四种。 1、整齐划一逻辑 在各类关于乡村的宣传报道中,我们总是能够看到记者喜欢用这样的语句来形容乡村。“房屋整齐划一,路面干净整洁,民风淳朴和谐”、“宽敞的硬化道、整齐划一的外立面改造”、“顺应村民期待,新村统一规划,整齐划一”…… 以上这些“美好景象”在当下的中国非常普遍,也非常令人揪心。这种整齐划一的逻辑在记者眼里竟然成为了村民的期待和领导的希望。然而,记者忽视了一个更重要的群体,就是乡村规划师。实际上,很多乡村规划师的内心也有着这样的“美好景象”,表明上这种扭曲的规划逻辑是城市规划逻辑在乡村的复制,实际上,复制的背后是对乡村的不负责、不了解、不热爱。 真正的美丽乡村,一定不是繁荣的“小城市”,而是一种反城市的聚落形态。因此,在进行乡村规划时必须摒弃掉整齐划一的思维逻辑。 2、土地置换逻辑 还有一类乡村规划的逻辑是为了支持城市的土地扩张。这种逻辑的出发点是土地增减挂钩政策,通过在乡村进行规划,将原来分散的乡民聚集在一起,节省出大量土地,从而置换出城市里的建设用地。这种规划的逻辑是彻头彻尾的“农村支援城市”的逻辑,这种逻辑曾经造成了巨大的城乡贫富差距,早已落后于中国社会的发展大形势。今年的这样一号文件提出,中国要富,农村必须富。因此,这种“农村支援城市”的规划逻辑也早该摒弃了。 曾经我亲眼见证过一个县委书记把几座乡村拆平,将村民聚集在一个小区并转为了城市户口,将置换出的建设用地卖给一个企业家搞开发的事情。可悲的是,乡民们纷纷赞许县委书记的功劳,说是县委书记让大家住上了新房子,变成了城里人,但是,耕地的失去和老村子的失去却没有让乡民感觉到丝毫的难过。此处,有点无语…… |