4.着力提高农民组织化程度。设法将分散的农民组织起来，提高农民的组织化程度，解决“小生产”与“大市场”之间的矛盾，提高山区农产品的市场竞争能力，是国内外山区农业发展的一条重要成功经验。例如日本成立的“农业协同组合”（简称农协），该组织为参会农民提供了包括生产生活等各方面、甚至生老病死在内的全方位服务，农民大部分生产贷款、农资采购、产品销售等都通过农协完成。韩国的农协是由农民出资、代表农民利益的互助合作组织，为加入协会的农户提供生产、流通、加工、技术、信用、保险等系列化服务。我国台湾地区的农民合作组织主要有农会、合作社和产销班三种形式，借助这些不同形式的合作组织，台湾农业走出了一条与现代农业发展相适应的小生产、大市场、高效益之路。进一步抓好农民合作组织建设，完善合作组织管理，提高农民的组织化程度，在生产高度分散、远离消费市场、更加需要“合作”的山区显得更为迫切。

5.建立完善的农业服务体系。目前，日本、韩国的农业社会化服务体系都非常完善，对促进山区农业发展发挥了重要作用。例如日本的农业服务体系，除由农协主导的营农指导体系外，还有由政府主导的农业普及指导体系，这种“官民结合”的二元协同农业服务体系，为以“小农”为基础的日本农业融入大市场、步入现代化提供了重要保障。韩国也建立了比较完善的农业服务体系，产前、产中、产后都有服务体系作支撑，这对指导农民按照标准化、国际化的要求生产农产品，保护生产者和消费者的利益，均起到重要保障作用。我国山区农业要实现健康、稳步发展，也必须在建立和完善农业服务体系上加大投入，多动脑筋，下“真功夫”。