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支农贷款的“云霄解法”
2015-10-31 11:31:43 来源:东南网 责任编辑:康金山 我来说两句

13条反担保措施

在下河乡孙坑村,村支书方木杰在地里忙着摘青枣。“地里的收成,不敢怠慢,收成押在信贷协会呢。”他说。

2013年,方木杰通过县支农信贷协会办了贷款,种植新品种青枣。去年,他获担保续贷额度增至10万元。

2014年,方坑村青枣项目通过协会贷款的仅5户,种植面积仅50亩。今年,村里通过协会贷款户数达50户,种植面积200多亩。这些贷款户,既有财产实物抵押、地上种植物抵押,又有村主干作信用担保,办贷手续越来越顺。

“青枣是当年生,每年初都要锯掉主枝干让它发新芽。从发新芽起,县支农信贷协会就派人关注青枣生长过程,并协调农技服务。”在方木杰眼里,地上物抵押一度是大难题。如今,村里新品种青枣亩产量高,在市场上竞争能力强,外加反担保措施落实到位,受县支农信贷协会看好。

对此,县支农信贷协会秘书长吴真德有更深的认识。“协会是非营利组织,选对项目、提供全程服务固然重要。但是,反担保措施的完善是协会健康运行的生命线。”他表示,协会设定13条反担保措施,包括林权、农业设施、预期农产品收入等抵押与质押反担保,还包括合作社、自然人信用等的反担保,其中将预期农产品收入列入反担保范畴,是创新突破。

好机制才有“活水”来

“协会是由民政部门支持登记的非营利组织。协会初始会员单位是县农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场和县直涉农部门等,启动资金,由省委农办拨付、县财政配套。除秘书长由政府指派、领原单位工资外,会长、副会长等管理层是农业大户,也是会员,担当带动小户会员增收致富的职责,但不领工资。”县支农信贷协会会长陈启明说。

吴真德介绍,协会在非营利框架下,以村级组织为基础,建立小额贷款服务网络和农户信用评价体系,开展贷款推介担保、农户信用评价、农户信贷项目对接等服务。同时,制定出台《云霄县扶贫支农信贷协会章程》等一系列办法,摸索出支农信贷的云霄模式。

为推动这项惠民工程,人民银行云霄县支行向上争取增加支农再贷款等信贷额度,支持县农村信用联社加大对支农信贷协会担保贷款的发放力度;协调促成县邮储银行、村镇银行等涉农银行机构与支农信贷协会合作。按保证金制度,协会存入1份保证金,银行机构核给10倍的担保授信额度,远高于一般担保公司。在利息惠农上,月利息为9.5‰,其中合作金融机构收取7.5‰,让利2‰给协会。

协会业务收入60%用于日常管理和聘请人员工资,40%转入保证金专户用于持续发展。如今,协会健康运行,注册金已从最初4万元增至800多万元,加上保证金共达1700多万元。

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