水电是高效清洁的可再生能源，瑞士、法国开发率达97%。我国小水电技术可开发量是1.28亿千瓦，目前已开发7500多万千瓦，尤其是西部贫困地区，小水电开发率仅48%，潜力还很大。只要统筹好发电和生态的关系，小水电对局部水环境的不利影响可以降至最低。

日前水利部召开的新闻通气会透露，目前全国建成农村小水电站4.7万座，总装机超过7500万千瓦，相当于3个三峡电站的装机容量。目前，我国小水电开发是否过度？会不会破坏河流生态？就这些社会关注的热点问题，记者采访了有关专家和相关部门负责人。

是不是过度开发

我国开发率仅为58.6%，低于发达国家。5年发电量相当于节约3.2亿吨标煤

全国4.7万座小水电站，是不是开发多了？

“目前，我国小水电开发率为58.6%，低于发达国家80%左右的开发程度。”水利部农村水电局副局长许德志表示，国际社会对小水电的认识是一致的，水电是高效清洁的可再生能源，瑞士、法国开发率达97%。

根据全国农村水能调查评价，我国小水电技术可开发量是1.28亿千瓦，目前已开发7500多万千瓦，尤其是西部贫困地区，小水电开发率仅48%，潜力还很大。

专家表示，具体到一条河流、一个区域建多少水电站，取决于河流资源禀赋和功能，需要经过科学论证和严格审批，首要是保障河流健康生命，而不是把水都“吃干榨尽”。

“我国小水电发展技术成熟、经济可行、环境影响相对可控。”国际小水电中心主任程夏蕾说，从技术看，我国小水电开发有100多年历史，勘测、设计、施工和设备制造都达到国际领先水平。从能源回报看，小水电投入产出比相对较高，发电量是风电的1.5倍。

小水电减排效益明显。据统计，我国农村生活能源消耗中煤炭、秸秆和薪柴占80%以上，通过小水电代燃料工程，400万山区农民实现“以电代柴”，户均年减少电费负担300元，保护了森林面积1400万亩。“十二五”期间，农村小水电累计发电量超过1万亿千瓦时，相当于节约3.2亿吨标准煤，减排二氧化碳8亿吨。

“小水电具有就地开发、就近供电优势，是精准扶贫的重要方式。”许德志说，目前未开发的水能资源大部分集中在832个贫困县中，下一步，通过探索资产收益扶贫，股份量化，增加贫困户财产性收入，对山区农村脱贫有重要意义。