一方面我国粮食连年增产，另一方面我国粮食进口量持续增长，我国粮食究竟是多了还是少了？粮食“十二连增”后，我们还会追求“十三连增”“十四连增”吗？农业供给侧结构性改革应该如何改？7日上午，在十二届全国人大四次会议新闻中心记者会上，农业部部长韩长赋对上述问题一一作答，清晰地阐释了他眼中的中国粮食“辩证法”。

“多”与“少”的辩证法

——“技术性问题要服从战略性问题”

目前我国粮食实现“十二连增”，同时粮食库存也到达历史高位，粮食进口量也在增长，这种罕见的三量齐增现象令很多人产生疑问：我国粮食究竟多了还是少了？

“我们国家粮食实现了历史性‘十二连增’，中国人吃饭的保障能力有了明显增强。粮食多了，库存肯定也多了。”韩长赋态度鲜明地回应指出，粮食丰收、粮食充裕，甚至多了一点，是好事。“在粮食多得装不下和粮食少了不够吃之间选择的话，你说要哪个？当然还是手中有粮，心中不慌。”

针对我国粮食多与少的问题，韩长赋进一步阐释：“针对粮食问题有三句话，这是我多年的体会：第一句话是‘粮食多了问题少，粮食少了问题多’。粮食多了，可能会增加财政负担；如果粮食少了，发生供给问题，就有可能成为社会问题。第二句话是‘粮食多了渠道少，粮食少了渠道多’。现在粮食充裕，进入市场收购的企业就少了，老百姓存粮也少了，粮食主要由国家粮库收购，所以国家粮库库存多了；第三句话，从历史上来看，我国还是‘粮食多的时候少，粮食少的时候多’。”韩长赋引用一句老话——“常将有日思无日，莫待无时思有时”，粮食生产始终不能放松。

从中长期看，我国粮食是否过剩？对此，韩长赋指出，由于未来中国人口总量、城市人口比重将进一步提高，加上消费水平升级，我国粮食需求呈刚性增长，因此必须始终保持粮食稳定生产。总体而言，从中长期看，我国粮食并不是真正过剩。“从本质上看，我国粮食多一点少一点是技术性问题，保障粮食安全是战略性问题，技术性问题还得服从于战略性问题。”韩长赋强调。

数量与质量的辩证法

——“十二连增”后不再追求“十三连增”“十四连增”

既然粮食连年丰收，为何进口量还在增长？在韩长赋看来，我国粮食还面临一个数量和质量的矛盾问题。

“粮食进口确实在增加，去年我国进口了约1.2亿吨，接近我们生产量的五分之一。进口的粮食中有一部分是结构性需要，有的品种我们缺，比如大豆、高质量的面包粉。”韩长赋说，粮食进口增长，还有很大一部分原因是国内外价格有差别。我国农业生产规模小、成本高，在粮食价格上不具备竞争力。韩长赋介绍，去年我国进口的1.2亿吨粮食中，从结构上看，大豆为8000多万吨，谷物为3000多万吨。未来，我们要提高粮食的竞争力，进行规模经营，降低粮食生产成本，推广新的农业技术。

当前，我国粮食实现了“十二连增”，未来还会追求“十三连增”“十四连增”吗？

“‘十三五’时期我们不追求粮食连续增产，这一时期中央的方针非常明确，就是要巩固和提升粮食产能。产能上去了，只要有需要，粮食很快就能生产出来。”韩长赋语气坚定地说，“具体在战略上就是两句话：第一句话是藏粮于地，藏粮于技；第二句话是抓好主产区，发展适度规模经营。”

供给与需求的辩证法

——“三件事”推进农业供给侧结构性改革

今年的一号文件提出，要加快推进农业供给侧结构性改革。农业供给侧结构性改革的内涵是什么？这项改革应如何推进？

“当前农业和粮食的突出问题主要体现在结构方面。我们有的农产品品种多，比如玉米，年度性、阶段性供大于求；有的品种缺，比如说大豆。此外，我国农产品质量不一，优质的、品牌的少，不能完全适应消费者的需求，所以农业也要进行供给侧结构性改革。”韩长赋直面问题。

韩长赋认为，农业供给侧结构性改革的目的，一是使农产品能够适应消费升级的需要，也就是提高农业供给体系的质量和效率；二是通过改革推动农业转型升级，提高农业的质量、效益和竞争力，使农民得到更多收入；三是通过供给侧结构性改革实现取长补短，一方面使农业生产能力得到巩固；另一方面使资源环境压力得到改善。

在韩长赋看来，当前推进农业供给侧结构性改革，重点要抓“三件事”：一是调减玉米，推进粮改饲、粮豆轮作，有些地方要推广轮作休耕试点，把非优势产区的玉米面积适当调减下来；二是增加大豆，做好目标价格试点，开展大豆品种攻关，提高大豆生产效益；三是提升牛奶质量，保证安全。