市委市政府在霞浦县召开农业农村“六位一体”现场会

突出精准 紧盯增收 提升农业农村工作水平

4月6日，市委市政府在霞浦县召开全市千亩设施农业、山地农业综合开发、农业龙头企业、小城镇、美丽乡村建设、扶贫开发等农业农村“六位一体”季度现场会。市委书记廖小军强调，各级各部门要提升认识，突出精准，强化举措，加大力度推进“六位一体”工作，促进农业增效、农村发展、农民增收，为全面建成小康社会做出新的更大贡献。市长隋军主持会议。

廖小军指出，近年来，市委市政府高度重视做好“三农”工作，在战略定位、政策扶持、资金倾斜、工作推进上，都将此作为“重中之重”，高位统筹，奋力推进，全市“三农”工作呈现出规模扩张、效益提升、活力增强的良好态势。千亩设施农业实现“从无到有”，统筹资源、安排资金，在9个县（市、区）建立11个千亩高优农业示范园区，通过三年来的实施、运作和建设，累计产值达4亿多元，带动农民增收8000多万元，有力推动农业产业化、现代化发展；山地农业开发实现“从零到整”，动员社会力量参与山地农业发展，改变了零敲碎打、小打小闹的生产状况，走出了整体布局、规模推进的新路子，2014年以来全市80家市级示范基地，种植新品种农作物8万多亩，带动农户2.3万多户，户均增收6300多元；农业龙头企业实现“从弱到强”，强化政策扶持、培大育强、优化环境和提升服务等措施，促进农业龙头企业做大做强，为农民增收发挥了龙头带动作用；综改试点小城镇实现“从外到内”，提升小城镇外在形象的同时，通过编制规划、投资项目、培育产业，不断增强内生动力；美丽乡村建设实现“从点到面”，通过持续推进村庄环境整治工程、“千村整治、百村示范”美丽乡村建设工作等，逐步形成串点成线、连线成面的美丽乡村空间格局。我们要持之以恒、坚持不懈抓好“六位一体”工作，努力取得更大成效，为打赢脱贫攻坚战奠定扎实基础。在肯定成绩的同时，也要看到具体工作中还存在产业发展层次不高、城乡发展内生动力不足、脱贫攻坚压力不小等问题，坚持问题导向，结合新一年和“十三五”工作安排，采取有效措施，切实加以解决。

廖小军强调，现代农业必须以“效益”为目标，推动农业增效、农民增收。要向市场要效益，加快推进农业供给侧结构性和需求侧改革，适应市场、选准定位，对准需求、创新运作。要向品牌要效益，加大品牌宣传力度，发挥好品牌效应。要向科技要效益，依靠科技实现提质、增产。要向融合要效益，加快促进农业“接二连三”、融合发展，把种养与加工、仓储、物流、经营、销售等融合于一体。

廖小军强调，城乡建设必须以“内生动力”为根本，注重产业培育、内涵提升。小城镇建设重点要培育产业、壮大支撑，坚持因地制宜、差异化发展，做到产城联动，避免产城脱节；要完善功能、强化承载，完善与城镇规模相配套的城市元素，加强各项基础设施建设，强化公共服务配套支撑，不断增强城镇承载力。美丽乡村建设要梯次创建、示范带动，依据每个村的现实基础、政策支持等梯次推进，注重抓好典型示范、以点带面；要发挥优势、发展产业，按照“1＋N”的思路因地制宜培育特色产业；要提升素质、形成风尚，发挥好村规民约作用，加强教育引导，不断提升村民素质。

廖小军强调，脱贫攻坚必须以“精准”为导向，确保责任到位、工作落实。要进一步贯彻落实习总书记对赤溪村的两次重要批示指示精神和中央、省里的部署要求，对照全市脱贫攻坚工作目标任务和政策措施，下硬功夫、采取硬措施，狠抓落实。下一阶段工作要做到：工作力量要“沉到底”。全面落实“六个百分百责任制”和“五个一”包户工程，推动市、县、乡、村扶贫力量挂钩到村、挂点到户，查清摸实实际情况，制定针对性帮扶措施。各级领导干部要真挂钩、出实效，各级各相关部门要落实市里部署，像抓项目工作一样抓扶贫开发工作，多上门、多宣传，动员更多社会力量参与扶贫事业。精准措施要“沉到底”。针对每个贫困村、贫困户的不同情况，因村、因户、因人、因事施策，做到精准识别、精准施策、精准验收。督导考评要“沉到底”。督导力量要马上沉下去，强化对精准扶贫工作的跟踪指导和督促检查。

隋军强调，做好“六位一体”工作必须做到三个坚持：一要坚持因地制宜，推动农业产业化、规模化、效益化；二要坚持生态宜居，推动城乡建设净化、美化、特色化；三要坚持精准施策，推动扶贫开发制度化、多元化、常态化。同时，就贯彻落实好本次会议精神，隋军进一步要求各地各部门务必提升对“六位一体”工作重要性的认识，统筹推进、加强探索、提高实效。以“五大发展理念”为引领，以“增效增收”为主线，结合宁德实际，着力加强农业供给侧结构性改革，念好“山海田经”，打造富有地方特色、有利资源开发利用的农业供给体系，使农产品供给数量充足，品种和质量契合消费者需要，形成结构合理、优质高效的农产品有效供给。各县（市、区）和市直相关部门要进一步明确职责，凝聚各方面合力，把准着力点，全力抓工作落实。隋军还就做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作提出具体要求。

市领导林鸿、林文芳、许青云、冯桂华、崔国辉、刘登健等参加会议，副市长黄建龙、陈宜国分别对“六位一体”相关工作进行具体部署，霞浦、屏南、寿宁、蕉城、古田、福安、周宁等县（市、区）汇报交流了有关工作。

当日，与会人员参观了三沙镇小城镇综合建设及五澳码头景观带建设、钦龙水产养殖公司、长春镇武曲村高位池养虾项目、沙江镇小马村美丽乡村建设、松城街道涌山村林下经济、崇儒乡千亩高优农业示范园建设、精准扶贫工作及农业“互联网 ”项目。（记者 吴建明 苏晶晶）