银村共建

小康路上一个都不能少

福建畲族人口全国最多，目前共有36万多人，占全国的一半以上。其中，全省又有二分之一的畲族人口聚居于闽东宁德。他们多数散居在偏远山区，交通等基础设施差，资源禀赋不足。

全面实现小康，少数民族一个都不能少，一个都不能掉队。

金融“输血”，增强畲族地区自身的“造血功能”，农行走在前。“正是在农行的一路支持下，我们发扬‘滴水穿石’的闽东精神，实现‘穷村巨变’，成了远近闻名的‘小康村’。”福鼎市硖门畲族乡柏洋村党委书记王周齐由衷地表示。

20年前，柏洋村民人均纯收入只有600元，村集体负债43万元，70%以上的村民分散居住在环境恶劣的21个偏远自然村，住的是茅草房、木瓦屋。

得益于福建在全国率先实施的“造福工程”，柏洋整村移民搬迁建新村。如何真正让搬出大山的群众“留得住”“能致富”？

农行与柏洋村率先开展银村共建，专门制定了金融服务方案，提供有针对性的产品和服务，为农民发展生产、实现增产增收架设了一座融资的桥梁。至3月末，农行共向柏洋村发放惠农卡546张，农户贷款67户，余额2835万元。

我们走进新村西南角的村民雷增喜家，看到这栋漂亮的三层小楼大堂正中，一张照片格外醒目。这是2010年9月5日，习近平在柏洋村到雷增喜家中看望，并与村民代表交谈的留影。

“当时我们全家年收入5.5万元。现在通过种植水稻、果树、投资茶厂等，年收入又翻了一番以上。”雷增喜的女儿雷春妹说。2013年1月，雷春妹获得农行30万元个人生产经营性贷款，与当地村民合作办起茶厂，当年即分红3万元。

“在农行中期流动资金贷款800万元的支持下，宁德核电宿营基地一期去年建成入住，每年租金1300万元，村集体入股36%，村集体一年净入470万元。目前，宁德核电二期5、6号机组正在加快推进前期，村里决定再上投资3000万元的宿营基地二期项目。有农行的鼎力支持，我们的新型小康目标是，2020年实现村集体收入3000万元，村民人均收入3万元，全村工农业总产值30亿元，‘三险一金’公益化，乡村服务一体化。”王周齐信心满满地表示。

在闽东，农行在9个畲族乡先行与柏洋、赤溪、半岭、虎头村、上金贝等10个畲族村建立银村共建关系，制定畲族村银村共建示范综合金融服务方案，让畲乡绽放致富之花。

霞浦水门畲族乡半岭村交通不便，是当地比较贫困的少数民族村。种茶大户雷曾铁创建了雷氏观音茶叶专业合作社，因资金不足，只能进行茶叶初加工。农行将其列为重点支持对象，一次性给予生产经营贷款45万元，支持合作社扩建标准化厂房、购置先进的生产设备。同时，为21户村民发放121万元农户贷款，改良种植品种。去年，合作社实现产值300万元，比上年增加35万元，自主品牌“畲凤”红茶远销北京、上海、杭州等地。随着生态茶园面积的扩大，今年村民收入有望大幅增长。

在福安穆云畲族乡虎头村，农行共发放惠农卡贷款400多万元，并在景区沿路村庄设立助农取款点，支持农户扩大省优地方名水果穆阳水蜜桃种植规模，打响“桃花节”品牌。依靠农行的农户小额贷款，村民吴树灿种植水蜜桃发家致富，盖起了一栋5层楼房。随着穆阳水蜜桃名声的扩大，前来观赏桃花的游客络绎不绝，吴树灿又办起“农家乐”，今年3月桃花节，他的“农家乐”生意火爆，15天收入3万元。

为更好地服务畲族乡村，近日，农行宁德分行行长刘晓伟一行专门来到蕉城区金涵畲族乡，就引进“政银保”合作模式开办信用保证贷款业务，和当地进行进一步沟通。据悉，目前农行宁德分行“政银保”合作金融扶贫方案已由蕉城区政府确认在金涵畲族乡试点推进，初步计划发放农行小额扶贫贷款500万元，将由银行提供信贷资金，保险公司提供担保，政府设立风险补偿基金并购买保险，政府、银行、保险联手扶贫畲族乡。

【背景】贫困人口大多分布比较散，又在偏远、交通和经济条件比较差的山区老区。为弥补乡村物理网点不足的短板，农行福建省分行积极实施“金穗惠农通”工程，加大机具布放力度，通过布设电子机具，有效延伸金融服务半径，积极为23个省级扶贫开发工作重点县农户提供支付结算、转账汇款、助农取款、缴费等基础性金融服务。至2015年末，在23个重点县共设立“金穗惠农通”工程服务点1659个，布放电子机具4101台，建制村覆盖率达到45.8%。

同时，选择人流集中、自助设备使用频率高的农资店、超市等场所，设立“三农”金融流动服务工作室和助农取款服务点，有效延伸了金融服务空间和时间，切实解决服务群众“最后一公里”问题。