2012年6月，福州市首家村镇银行——闽侯民本村镇银行开业，这是我市首家村镇银行，也是全省第8家村镇银行。随后，连江恒欣村镇银行、罗源汇融村镇银行、闽清瑞狮村镇银行等一批“小”银行开始在福州市各个县域“开花”。

“在规模方面，村镇银行虽小，但在为县域的农民、农业、农村发展提供金融服务方面却发挥了大作用。”福建省银监局有关负责人介绍，自2008年福建首批试点引入农村合作银行和外资银行发起设立村镇银行，福建辖区村镇银行发展已走过近十年。目前，福建辖区村镇银行数量粗具规模，经营日趋稳健、服务渐具特色，已成为扎根县域、支农支小的新生力量。

2012年福州首批试点成立2家

福建银监局有关负责人介绍，2008年，福建首批试点建瓯和永安两县（市），分别引入石狮农村合作银行和香港上海汇丰银行全资发起设立，建瓯瑞狮村镇银行和永安汇丰村镇银行相继开业，并实现良性发展。

试点先行，稳步推广。4年后，村镇银行试点范围扩大到全省各设区市，其中在福州试点成立了2家村镇银行，分别为闽侯民本村镇银行和连江恒欣村镇银行。其中闽侯民本村镇银行是主发起行福州农商银行与闽侯县6家企业共同出资设立。

随着村镇银行在补充县域金融空白、支农支小等方面发挥的作用越来越大，全省村镇银行也快速、全面推开。其中，2013年和2014年福建省分别组建22家和15家，这两年村镇银行组建总量和发展速度超过以往5年的水平。

优化农村金融资源配置

正如闽侯民本村镇银行名称中“民本”一词所体现的，村镇银行主要以城乡个体工商户和小微企业主为服务对象，目标市场则主要是农业和乡镇企业，也包括产值较小的小微企业。以闽候民本村镇银行为例，近年来，其涉农贷款占各项贷款的比例约为90％，有效地增加了县域地区的金融供给。

据了解，扎根县域的村镇银行有效延伸了金融服务触角，提高了农村金融服务覆盖率，降低了金融服务价格，提升了农村地区金融服务水平。目前，全省（不含厦门）共有59个县获批规划设立村镇银行，覆盖全省96.43%的县域，已开业村镇银行49家。

资产规模实现年均20%增长

从2008年至今，经过十年试点至全面推行，截至2016年末，全省（不含厦门）村镇银行资产总规模超过200亿元，资产、负债规模实现年均20%以上增长。

从“零”起点至快速发展壮大，村镇银行有其独特的优势。福建银监局有关负责人介绍，一方面，村镇银行坚持本土化战略，在坚持主发起行制度的基础上，吸收本地优质涉农企业投资入股；同时业务推进本土化，利用决策链条短的优势，不断推出与当地需求相匹配的金融产品和服务。另一方面，村镇银行坚持“小额、分散”，明确服务县域、三农和小微的市场定位，实施“规模做大，户均做小”的经营策略，500万元以下贷款占比98.55%。此外，村镇银行更“接地气”，不断根据当地县域经济、客户特征，打造“量体裁衣”式的特色产品和服务。这些都是村镇银行与传统涉农银行业机构开展错位竞争，实现快速发展的重要原因。

村镇银行，因农村金融需求而起，应国家政策支持而生，顺地方发展趋势而兴。十年来，村镇银行立足于县域的实际需求，不断优化金融资源配置，已成为支农支小的新生力量，在激活农村金融市场、健全农村金融体系和支持农村社会经济发展等方面发挥了重要作用。（记者陈为潮）