项目建设具有明显的聚集效应和带动效应，对于漳浦这样的小型城市来说，这是加快转变经济发展模式的有效途径。县委书记戴平忠一直关注这项工作，并切实解决项目建设中的具体问题

戴平忠（右二）在了解盘陀特色小镇建设情况。

东南网5月26日讯（记者 庄严 黄如飞 通讯员 戴贵盛 薛敏灵 洪锦城 文/图）

新闻背景

漳浦县位于漳州市南部沿海，建县于唐垂拱二年（公元686年），是一个千年古县，明朝以后素有“金漳浦”美誉。改革开放后，漳浦成为全国首批沿海对外开放县、现代农业示范区和国家级海峡两岸（福建）农业合作实验区的重要组成部分。作为农业大县，工业一直是漳浦的短板，严重制约整体实力发展壮大。近年来，漳浦县紧紧抓住古雷重大石化项目落地、发达地区产业资金转移等机遇，全力加快古雷港区、厦门港南岸漳浦片区、万安标准化工业园区和县城中心区等“四大重点区域”的开发建设，加大投资力度，规划建设了绥安开发区、万安标准化工业园、前亭工业园、长桥木业园等一批特色园区，作为漳浦发展工业的主战场。目前，这些园区的各项基础设施已经逐步完善，已具备了引进大项目、好项目的条件。

22日8点30分，漳浦县委书记戴平忠带领相关职能部门负责人，驱车前往大南坂品牌汽车4S产业园和盘陀特色小镇，实地了解项目建设情况。如何尽快补齐产业短板，推动漳浦经济社会发展转型升级？他十分关注这一工作。

大南坂品牌汽车4S产业园总投资约20亿元，第一家4S店北京现代安泰店已建成营业，去年总销售额达1.2亿元；广汽丰田、悦达起亚、东风日产等3个品牌4S店和二手车市场正在投建，项目排满后，这里将是漳州地区最大的汽车4S产业园。

一进产业园，戴平忠边走边看边问，征迁中还有72.75亩土地未交地这一问题立即呈报在眼前。

“方法对头，事半功倍。我们抓工作要讲究方式方法，要敢于解放思想、打破常规。征迁的问题，从以往情况看，有时就是因为一栋房子导致项目无法落地推进，耗费了大量人力财力，也贻误了战机。对于这个老大难问题，我们要想方设法去破解。”戴平忠加重语气对随行人员说，“如何攻坚破解？我们要把项目建设的重要意义、关乎征迁对象切身福祉等各项优惠政策跟群众讲明讲透。要‘千言万语、千方百计、千辛万苦’地做实做细、做深做透群众工作。这样，县委、县政府‘以人为本、让利于民’的做法，才能得到更多群众的理解与支持，我们‘再上新台阶、建设金漳浦’的目标才能实现。”

除了协调征迁问题，对于解决产业园建设中的细节问题，戴平忠也十分重视。

“戴书记，这里水压太低，我们经常缺水，希望政府能帮助解决。”广汽本田代理商林水木反映。

“请你们尽快协调相关部门，专门铺设一条自来水管道，满足企业和今后来此居住群众的用水需求。”戴平忠随即向建设局负责人嘱咐道。

盘陀特色小镇，是集乡村旅游与民俗体验、文创产业及文化商业、运动休闲和养生健身产业于一体的全省最大茶文化传承展示平台和最具茶文化竞争力的特色小镇。盘陀特色小镇建设今年计划投资3.74亿元，主要支撑项目有14个，包括天福茶博物院景区提升、天福茶食品观光产业园推进、生态水系水岸安全治理、茶园观光基地建设等。

盘陀镇党委书记许坤煌汇报，由于特色小镇项目建设投资大，而镇财力较薄弱，资金出现周转困难。同时，由于项目涉及部门多，审批程序比较烦琐，时间往往被耽误。

戴平忠说，资金短缺是个大问题，今年县里安排了很多重点项目，如启动建设朝阳水库、打通断头路、国道外拓等，都需要大量资金。“这些钱从哪里来？要靠我们开拓思路去融资，PPP模式就是一个很好的选择。所以，大家要善于运用‘借梯上楼、借船下海’的方法来解决项目资金问题，不要一遇到难题就绕道走、就‘等靠要’。”

“审批难是一个共性问题，有的项目老停留在前期审批阶段，导致一拖再拖无法动建。这方面，请有关单位要敢于打破常规，多采用‘模拟审批’的办法，尽量缩短前期工作时间，促进项目早落地。”戴平忠随后又专门针对特色小镇项目审批问题作具体协调。

天福肉制茶食品加工厂负责人林逢元说，加工厂原本计划于7月开工，但是由于电力供应不足，届时可能无法投产。戴平忠当即要求建设局协调电力等部门，务必在6月15日前架设一条10千伏高压线路，保证企业生产需求。

“今年全县有43个省、市重点项目，在建的37个项目中目前有22个超过序时进度，其中有4个项目已经完成或超过年度投资总额。漳浦联创LED光电建设项目完成年度投资160.4%，漳浦香江达成物流园项目完成年度投资158.5%，漳浦际诺思轻工制品建设项目完成年度投资105%，福建海风装备制造基地及配套漳浦六鳌重装码头项目完成年度投资100%。有15个落后于序时进度，如福建漳龙林业循环经济产业园、漳浦县滨海新区高新技术产业园基础设施配套项目等。”戴平忠对随行人员说，“肯定成绩的同时，我们要抓紧完善一线考察干部工作机制，对表现优秀的要重用，对不适宜现任岗位的要调整，对严重失职的要追责，进一步调动广大干部敢于担当、激情创业的积极性、主动性和创造性。”

书记感言>>>

漳浦历届县委县政府经过不断探索总结，调整优化确定了“四大重点区域”发展布局。要在这些区域发展上取得突破，推动县域经济加速发展，重中之重还是要靠项目带动。没有项目，特别是没有大项目、好项目，再好的布局也只是一句空话。因此，我们坚持两条腿走路，一方面重视园区建设，加快配套完善园区基础设施，“筑好巢”才能引来“金凤凰”；另一方面，着力解决项目资金问题，我们抓住PPP国家政策的窗口期和2015年入选国家县城基础设施投融资体制改革试点县的机遇，形成了可复制、可推广的漳浦经验。

十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，其最终目的就是让老百姓共享发展成果。现在，漳浦“四大重点区域”的发展已初显成效，县域经济发展正步入快车道。我们有信心、有能力通过加快项目建设，让群众在共建共享发展中有更多获得感，实现“再上新台阶、建设金漳浦”的美好愿景。