南繁是国家宝贵的农业科研平台，2015年，农业部、国家发改委、财政部、国土资源部和海南省政府联合印发了《国家南繁科研育种基地（海南）建设规划（2015-2025）》，这标志着南繁基地建设全面上升为国家战略，步入发展新阶段。

俗话说，“好儿有好娘，好种打好粮”，没有好种，农业就是水中月、镜中花。从一定意义上讲，南繁不只是加快育种进程这么简单，它事关我国农业发展的大局，与三农发展的其他方面具有联动性，相互影响，相互促进。

当然，罗马不是一天建成的，南繁基地建设也不可能一蹴而就。必须清醒地看到，实现建设规划提出的目标确实存在不少“难”。这些“难”主要来自于“变”。一是社会需求变了。伴随我国经济社会发展，南繁的大方向变了。以前为了满足温饱，南繁更多的是追求如何提高作物产量和作物抗性，现在则要紧紧围绕推进农业供给侧结构性改革这条主线，以结构调整为重点，以绿色发展为导向，加快选育高产、绿色、优质、专用、适宜机械化的突破性新品种。二是科研要求变了。原先科研人员大多是各搞各的，规模较小，画几块地，雇几个人就可以进行繁育，现在则需要提供更大规模的育种基地，更加完善的配套设施，以及更加精细的社会化服务。三是地方诉求变了。以前经济整体上比较落后，社会发展对土地的需求不强烈，老百姓收入的来源比较单一，南繁不仅创造了就业岗位，还带动了当地经济发展。现在随着城镇化发展，特别是三亚作为知名旅游城市，土地急剧升值，地方政府搞开发的意愿更加强烈，同时老百姓通过从事蔬菜、水果等生产，获得的收入远远大于租赁土地搞育种，因此流转土地的难度不断加大，老百姓的经济诉求发生了明显变化。简言之，这些“变”带来的最大“难”，就是如何处理好地方经济发展、老百姓增收和科研南繁三者之间的关系。

古人讲，志不求易则成，事不避难者进。2015年国家印发了建设规划，可以说顶层设计已经完成，只要我们对照蓝图，发扬咬定青山不放松的精神，勇于担当，攻坚克难，坚定不移地抓落实，那么南繁基地建设其实也“不难”。目前，26.8万亩南繁科研育种基地全部纳入基本农田保护，上图入库，实行用途管制，下一步就是如何唱好这场大戏。首先，要搞好“大合唱”。落实好南繁规划，是国家的需要、各省的需要，是共同的责任，是“大合唱”而不是“独角戏”。仅靠哪一个部门、哪一个省、哪一个科研单位是不可能搞好的，必须要增强互助共建、合作双赢意识。特别是要探索建立共建共享机制，在搞好南繁的同时，主动融入到当地经济社会发展，在海南，为海南，要让科研有成果，地方能发展，农民能致富，实现共赢。其次，要坚持问题导向。这是我们推进工作的重要经验，也是解决突出矛盾和问题的方式方法。当前，南繁基地建设还面临很多问题。比如，核心区入驻不积极、土地流转速度缓慢、基础设施建设还未开工、历史遗留问题仍未妥善解决等等。面对这些问题，不能眉毛胡子一把抓，核桃栗子一起数，要找准着力点，抓住主要矛盾，坚持问题导向，一个一个去解决，善始善终、善做善成。第三，要狠抓“四梁八柱”建设。南繁基地就好比一幢大厦，必须有四梁八柱，否则就是危楼。硬件上，要抓紧完成核心区新基地土地流转、农田水利设施建设、科研生产生活配套服务区工程建设，达到育种科研的基本需求。软件上，加快建立一套较为完备的南繁法律法规、政策支持和管理制度体系，加快建立高效运行的协调联动、督查考核、信息通报全覆盖的信息化网络体系，加快建立一支监管有力、服务高效的南繁管理队伍体系。按照习近平总书记所期望的，最终把南繁基地建设成集科研创新、良种培育、成果展示、人才聚集、信息交流于一体的种业创新高地，成为我国农业科技创新的先行区、绿色发展的引领区、生物安全监管的示范区，打造海南乃至全国现代农业发展的新引擎。

过去的六十年，几代南繁人创造了一个又一个伟大奇迹。今天，接力棒交到了我们手上，只要坚持发扬“艰苦卓绝、拼搏进取、创新创业、求真务实”的南繁精神，就一定能实现中国种业的强国梦，实现农民的小康梦！（张国庆）