“我去年负责台中市，一个人要带45个社区，但是这45个社区我只做计划，找了几位辅导老师，我只是审查他们的计划、提意见”，“这边的官方也蛮重视，可是却比较无奈”，陈茂祥说，相对台湾，大陆乡建做得很吃力，最重要问题就是当地村民没有行动起来，这么多人关心培田村的发展，“都是专家学者帮他们紧张，帮他们找解决方案，他自己不知道”。

对此，陈茂祥认为乡建的重点就是社区营造，通过观念的启发来“教育公众”，重新建构当地的村民的主体性。他建议先让留在乡村的人生活快乐，然后“找出主体特色，吸引人回来”，让重新组织起来的村民为自己的社区发展负责，为社区发展出力。