研讨会现场

　　东南网4月15日龙岩讯（本网记者 李凌生）进入新世纪，受计划生育政策和人口大规模流动的持续影响，农村学龄人口减少，出现了大量规模小、生源少、条件差、质量低的“麻雀”学校。2001年5月，国务院颁布《关于基础教育改革与发展的决定》，在全国范围内推动农村义务教育学校布局调整，席卷全国的农村中小学“撤点并校”运动拉开帷幕。

　　这项政策的实施在某种程度上确实整合了农村教育资源，降低了教育成本，但是随之而来的校车安全、上学难、农村师资匮乏、辍学率回升等问题引起了社会广泛反思。

　　虽然2012年9月，《国务院办公厅关于规范农村义务教育学校布局调整的意见》叫停了“撤点并校”政策，但农村学校办学条件差、教师福利待遇低、学校生源日趋匮乏，农村教师普遍存在“下不去、留不住、干不好”的尴尬状况并未得到有效改善。

　　2015年，中央一号文件提出，全面改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件，提高农村学校教学质量，“因地制宜保留并办好村小学和教学点”。2015年4月1日，中央深改组第十一次会议指出，发展乡村教育，让每个乡村孩子都能接受公平、有质量的教育，阻止贫困现象代际传递，是功在当代、利在千秋的大事，提出要把乡村教师队伍建设摆在优先发展的战略位置，并审议通过了《乡村教师支持计划》。

　　就在发展乡村教育再次成为政府农村工作的重要议题之际，4月6日，福建省龙岩市连城县的培田古村落召开了“海峡乡村文明论坛教育分论坛”。记者在分论坛的研讨会了解到，该村的培田小学已经在探索农村小学教育振兴方面迈出了坚实的步伐，并取得一些成绩。

　　百年老校濒临撤并 村委要求保留村小

　　“在农村十年撤点并校风潮中，培田小学在校学生数日趋下降”，资料显示，2008年，培田小学遵上级指示，将小学四、五、六年级合并到宣和乡中心小学。至2010年春季，学校只有25个学生，三个年级，4位老师。同年，连城县教育局发文撤并培田村小学，要求将村小合并到宣和乡中心小学。该通知被村里拒绝。

　　原来，培田小学前身是有着500多年历史、闻名遐迩的南山书院。1906年，培田村吴震涛将旧私塾学制的南山书院改制为现代学制的“培田两等小学”。这所“培田两等小学”，就是现代学制培田小学的起源或发端，至今107年。培田村小在建国后的鼎盛时期，有初中、小学，幼儿园13个班，19位教师职工，257位学生。至上世纪80年代，教学质量曾居全县首列。

　　村两委认为，培田小学是村中重要的历史文化资源，且撤校将给村里孩子上学带来不便，于是向教育局申请，要求保留村小，并允许下半年升上四年级的孩子能留在本村，用三年时间恢复到六个年级。

　　一个学校两块牌子 多方探索“公办民助”

　　2013年，当地政府部门、培田村、培田小学和社会公益组织等多方联合召开了“关于培田小学综合改善项目专题会议”。会议议定将培田小学纳入县里教育发展统筹规划，培田小学加挂“21世纪教育研究院实验小学”，按“公办民助”的办学模式恢复重建。

　　作为培田小学恢复重建的协作执行方，来自北京的公益组织21世纪教育研究院提出“美丽培田小学”项目规划：通过课程改革和教师培训提升培田村小的教育教学质量；在课程和教学改进中调整培田村小的学校管理；建立村社、教育行政主管部门和社会组织共同治理的多元管理模式；探索未来农村小学校成为农村社区学习中心的模式，学校教育和社区相结合的道路。

　　项目计划书还对多方职责进行分工：村两委、村理事会负责协调做好学校用地及基建、招生；村教育促进会负责筹资、改善教学条件、建立教学奖励基金；社区大学负责开展夏令营、协助宣传事宜；21世纪教育研究院负责办学指导和师资培训。

　　硬件软件改善促使学生回流 初小变完小

　　在学校恢复重建的第一学期，培田小学开展基础设施修缮，2013年12月，学校以较高分数通过连城县义务教育学校标准化学校验收，各种校舍面积均达到验收标准。

　　校舍完备后，由21世纪教育研究院提供师资补贴协助培田小学招募了民间艺人、支教志愿者等，同时增设如乡土文化和美术手工之类新课程。2014年4月，项目组带领北京日日新学堂的学生前往培田游学，开启了城市小学生与培田村小学生的初次互动和交流学习模式。

　　校方的努力获得一些家长的认可，村里乃至周边生源开始回流，小学部一至六年级都超出10人，基本达到乡村完小小班教学生源要求。至2014年8月，加上幼儿班的学生，培田小学最高人数曾达到121人，原来的初小成为真正意义上的完小。

　　经验推广 成立小规模学校联盟

　　“我们觉得乡村有很多城市所没有的东西，比如自然、和生活的联接，还有他们自己和村民的联系，不像我们城市的孩子是关在一个个楼房里面的”，谈到立项初衷，21世纪教育研究院的副院长王雄告诉记者，他对乡村教育寄予厚望，他觉得学校在乡村有更多的生命力，能开发出更多的课程。

　　“资金由汇丰银行来支持”，王雄表示，培田小学恢复重建是多方合力的结果，在项目立项之前，连城县政府和教育局给予政策支持，项目实施之初，村两委、村理事会、村教促进会在学校基建、校园环境治理、招生、募资助学等方面，都进行了大力的支持与配合。

　　王雄说，像这种小规模乡村学校“全国有6万所”。对于其他同样面临困境的乡村小学，培田小学的道路不能完全复制，但多方联动的办学经验可以推广。

　　“对更多村小和教学点的发展的支持，我们现在成立全国农村小规模学校联盟”，王雄说，他们正在努力建立乡村教育的平台，鼓励大量的公益机构和基金会选择这些学校，学校也可以选择自己的基金会，“这样把他们拉在一起，通过这种机制来推动乡村教育的发展”。