与城市相比，农村创业环境相对较差，农民工返乡创业面临着缺乏启动资金、使用土地困难、融资难等诸多问题，对农民工创业的政策扶持中，资金支持是关键。郑风田认为，应效仿目前发展已经相对成熟的留学创业基金、科技创业基金，建立农民工“返乡创业基金”，激励更多农民工返乡创业。“在具体运用资金时，可以像城市中的‘风投’一样，用投资人的眼光对农民创业项目加以评估，帮助其发掘核心盈利点、改良产品和经营模式。一旦有一两家成功，就能形成带动效应，带动全村的经济发展。”

相比个人的单打独斗，集群式的创业显然更容易成功，这需要地方政府结合当地资源环境条件，制订相应的鼓励和优惠政策，在创业初期为农民工创业提供“助燃剂”。“例如浙江遂昌县发展农村电子商务，政府加强了配套的基础设施建设，财政提供资金支持，当地官员还帮忙推介，政府、企业一条心，这种模式就容易成功。电子商务必须有接入平台才能获得信息，还需要快递业作保证，必须形成规模才做得起来。”郑风田说。