进口农产品严重冲击国内市场

在会议上，韩俊表示，现在国际粮食谷物征税以后的到岸价格比国内还要便宜很多。

对于主粮，玉米、小麦和大米因为有关税配额的保护，配额以内关税很低，配额以外关税很高。韩俊说，今后三五年我们还不必过于担心国外廉价的谷物会冲击中国的市场，因为现在关税配额以外进来的话很困难。

去年，中国的谷物自给率超过98%。一定程度上，这部分需求释放到玉米的替代品上。为了绕过关税配额的限制，大麦、高粱、玉米均呈现爆发式增长，这些产品的进口替代了1000万吨玉米，主要用做饲料。

不过，大豆因为没有关税配额限制，去年的自给率只有18%。韩俊说：“自己生产可能也没有那么多资源。”进口大量的大豆，一方面为满足老百姓对植物油的需求，另一方面为满足现代畜牧业的发展，对优质蛋白饲料的需求。

此外，受进口农产品冲击形势更严重的是油料作物、糖料作物。比如糖在配额内，国内价格高于国际价格1433元/吨，而配额外征收50%的关税下，国内仍然高出529元/吨。

韩俊说，没有关税配额管理的产品，问题就比较突出。因为价格的倒挂，进口农产品对国内所造成的冲击难以避免。

他说，现在奶业的发展处在生死攸关的时刻，特别是受三聚氰氨事件的冲击，阴影还没有完全散去。

另外，目前国内一吨原料奶粉生产成本比进口价高出1万元。今年4月1日，为了满足来自新兴市场的需求，欧盟宣布取消自1984年以来实行的牛奶生产配额制。加上中国与新西兰签订了自贸协定，这些都对国内奶业市场构成挑战。