推进农村社区建设，还需要破解农村社区的“同村不同权”问题，促进农村户籍人口与非户籍人口和谐相处。以往，人们大多强调城镇对于外来人口的公共服务均等化问题。如今，在沿海发达地区的一些农村社区，由于工业化水平和人均收入水平较高，农村外来人口逐步增多，甚至已超过本村户籍人口。同处一片区域，同为农村发展作贡献，权利待遇却差别较大，不利于农村社会和谐稳定。因此，农村社区建设在做大公共服务蛋糕的同时，还要把非户籍居民的公共服务问题解决好。

总之，农村社区建设内涵丰富，既包括村民自我服务、政府公共服务、社会公益服务等服务共建共享，又包括生产、生态、生活功能协调发展的人居环境。只有这样，农村社区建设才能成为联结新农村建设和城镇化发展的纽带，让农民从中得到更多实惠。（作者:乔金亮原文刊载于经济日报6月10日第九版）