引入社会资金 留住根脉文脉 泉州13村庄成农村零星石改样板

核心提示

记者近日从市石改办获悉，今年13个农村零星石结构房屋改造示范项目已经确定，分别是：天湖村、普安村、凤林村、上仑村、葛洲村、砌坑村、埔宅村、前山村、大洋村、溪一村、联群村、文峰村、仙景村。市石改办要求，要积极探索各种行之有效的改造模式，为全市农村零星石结构房屋改造提供经验。要发挥基层干部力量，做好宣传动员工作，激发群众自发改造热情。要靠前服务、加强协调，在组织、资金、政策等方面给予支持，推动示范项目加快进度。对能保留的历史建筑、传统民居、特色建筑、传统村落，尽量采用修缮加固、建筑节能改造等方式，传承闽南建筑文化，留住“根脉”、“文脉”。同时要科学规划，加快项目建设，推动农村零星石结构房屋改造示范项目加快建设进度，确保示范项目真正起到示范带动作用。

□本报记者 王朝晖

泉港区南埔镇天湖村打厝自然村 改造特色：参股改造

村委会作为实施主体，负责前期资金筹措、土地收储、配套建设等。改造模式实行股份制，改造片区原土地所有人作为股东，以土地面积作为参股基数，整理后宅基地实行竞价出让，股东根据收益情况分红。群众全程参与，按照“村民集体意愿”的原则，改造过程中涉及到改造方案、补偿标准等重大问题均提交改造片区户代表大会讨论表决通过。

南安市洪濑镇大洋村 改造特色：土地重划

一是政府指导，村委具体实施。镇政府统筹指导，帮助编制规划，确定改造方案。村委会作为实施主体，负责前期资金筹措、土地收储、配套建设等。二是村委会统一安排绿化道路等公共配套,每户埕围需退让30平方米作为公用绿化和配套设施建设用地，督促村民按规划编制建造，防止违建的情况出现。

泉港区前黄镇凤林村刘山片区 改造特色：自求平衡

改造实行自求平衡。在村内公开补偿实施方案，经有资质的测绘公司进行测量评估，整理出的土地根据规划编制方案，规划为若干块宅基地，有拆迁的给予就地安置，剩余的宅基地本村内公开招标，不对外出售。招标收入用于市政公共设施及祠堂建设。户型以统一设计图纸为准，宅基地须在半年内动建，两年内建设完成，否则按原价收归集体另行安排。

泉州台商投资区张坂镇上仑村 改造特色：土地重划

村委会统一回收土地、宅基地，统一安排绿化道路等公共配套公摊面积，统一回收标准为耕地每亩38000元，每户埕围需退让30平方米作公用绿化和配套设施建设用地，扣除后每平方米按80元标准予以回收埕围。新宅基地户型统一规划为120平方米和100平方米2种方案，被拆迁房屋产权超过120平方米的，封顶置换面积120平方米，超过面积按每平方米900元由村委会收回。

惠安县涂寨镇文峰村黄庄自然村 改造特色：统拆分建

重划宅基地，将需要零星改造的石结构房屋整体拆除，整合周边的零星地块进行统一规划，建设至零点标高交付安置群众。上部结构由群众根据规划分户建设，并预留休闲广场、宅旁道路等配套设施。宅基地旧厝由村委会统一收回，村委会与拆迁户签订协议书并发放补偿款。多次召开村民动员大会，多渠道进行政策宣传，积极引导群众进行改造翻建。

晋江市内坑镇葛洲村 改造特色：帮扶共建

村委会牵头组织热心华侨、贤达人士，进行先期集资及公益建设基金捐资，并对资金无法完全落实的特困户采用互助帮扶机制统一建设改造。根据全村现有旧村改造范围统一进行规划设计，配套老人公寓及部分商业店面，一期拟建设1幢11层的商住楼和30幢联体式住宅楼。统一预留各种公共配套设施用地，分期分批实施。结合修缮合并祠堂祖厝，保留村中池塘、水系，把溪水引入村庄，提升村庄景观，延续村庄文化。

晋江市内坑镇砌坑村壁角旧村（二期） 改造特色：安置先行

召开村民代表大会，公开改造方案，确定采用联体别墅和套房（15套）集中安置。发动社会力量，对拆迁特困户、困难户从社会捐款和购买联体别墅的资金中抽出一部分给予补助。群众全程参与，在拆迁、安置的后行环节做到公平、公正、公开，并接受群众和社会各界的监督。注重生态环境，努力做好改造区域内的道路硬化、绿化及相关配套设施建设规划设计，最终实现集生态、环保、宜生、宜居为一体的美丽乡村面貌。

晋江市金井镇埔宅村 改造特色：土地整合

资金来源由住户自筹（购买宅基地）、政府补助（配套设施建设）等多渠道方式解决，通过拆除闲置石结构危旧房整合土地资源，重新规划村庄宅基地，统一分配流转给村民自行翻建。一期主要采取异地安置模式，用于安置竹围、莲厝自然村及因规划无法就近安置的住户，二期采取土地整合就近安置模式。竹围、莲厝自然村石结构危旧房屋，由镇政府予以征收，并进行征地补偿，其余石结构危旧房屋由村民自愿拆旧建新。

泉港区山腰街道普安村 改造特色：土地整合

资金来源由购房户投入、政府补助等多渠道筹资方式解决。通过拆除闲置危旧房，整合土地资源，重新规划村庄宅基地，统一分配流转给村民自行翻建。在村内公开初步补偿实施方案，经村民代表集体评估确认补偿标准，公示无异议后给予签定协议、发放补偿款。户外型以统一设计图纸为准，经购置的宅基地须在半年内动建，一年内至少完成一层封顶,否则按原价收归集体另行安排。

石狮市祥芝镇前山村 改造特色：滚动改造

主要采取异地置换和就地翻建两种方式。计划将村西山头空地规划为安置片区，改变农村分散居住、分散建设模式，向统一建设、集中居住方向靠近，为社区化管理和服务创造条件。按照规划，将置换腾出来的原用地全部用于绿化、休闲公园等公共基础设施。村中企业共捐款近400万元，主要用于村庄公园建设。企业家个人捐款100万元，拟建设一幢安置楼，用于解决村中的贫困户、低保户等困难群众住房问题。

南安市美林街道办事处溪一村 改造特色：综合整治

召开村民动员大会，成立改造指挥部，按照“裸房提升、闲房清空、危房改建、修缮加固”的工作思路进行分类改造。发动乡贤出资百万元设立石改基金，在村委会的担保下，为困难户提供每户5万元的无息贷款。利用闲置农用地统一收储成立合作社，引进农业项目，帮助村民就业，进一步消除资金瓶颈。出台公共设施建设冠名认捐办法。发动村民拆除影响村容村貌的搭盖杂物，出让绿化土地。

惠安县螺阳镇联群村陈坑底自然村 改造特色：村企合作

成立公益性投资公司，负责改造项目的建设与运作。由投资公司先行出资建设老人活动中心、老人公寓，分期分批解决拆迁户的临时安置问题。村委会联合投资公司为改造户贷款融资提供担保。以村集体名义对部分危旧房实施土地复垦，收益投入基础设施建设和困难户补助。召开改造户座谈会，广泛征求群众意见，宣传改造实施方案、复垦补偿标准等。在一期改造中，先行启动4栋安置房建设作为样板房公示造价成本。

安溪县虎邱镇仙景村 改造特色：修缮加固

依托传统民居，打造集侨情民史、民墅、茶文化体验、青少年活动中心为一体的新版闽南大厝。古厝茶家侨墅以三座古厝基本格局原貌为依托，通过系统修缮改造，开发打造成富有闽南特色的侨墅民居。手工制茶作坊展示铁观音传统制茶工艺流程。以玉环居为主体，建设富有乡村特色的青少年活动中心。建设儿童游泳池，青少年演艺小广场，特色南音、布袋戏表演基地，太极拳场等文体活动设施。