培育主体 创新经营

与全国多数地方一样，产粮大县四川崇州农业经营也面临“地碎、钱散、缺服务”的制约。近年来，当地探索了一种“土地股份合作社+农业职业经理人”的农业共营制。村民们以土地入股方式成立土地合作社，合作社理事会决策“种什么”，职业经理人负责“怎样种”。经营纯收入按1:2:7分配，一成作为合作社公积金、二成是职业经理人佣金、七成是社员分红。28岁的魏涛是当地千丰土地股份合作社的农业职业经理人。去年，合作社的油菜收成好、水稻产量高，魏涛收入超过10万元。

创新农业经营方式，在引导土地积聚的同时，还要提升农业社会化服务水平。崇州集贤农业综合服务站承担着附近几个乡镇的农技、农机、畜牧等公益性农业服务。综合站还配套开办了农业服务超市，采取市场化运作。服务大厅内，农机作业、植保、劳务等费用标准一目了然。农业超市旗下的农机医院，每年可为200台大中型农机具提供保养、维护服务。

国务院发展研究中心研究员程国强表示，农业共营制的探索适应了农业经营转型的需要，不流转土地，却培育了两类新型经营主体，即农业职业经理人与农业专业服务组织。前者改善了农业决策经营效率；后者促进了农业的技术分工，提高了生产效率。

今年年初，江苏省农委在全省涉农高校开展了大学生从业意愿调查。数据显示，涉农专业大学生中愿意去农村就业的占29%。如何让农业后继有人？江苏省大力推进新型职业农民培育。在普遍存在农业兼业和纯农户的苏中、苏北地区，重点发展服务主导型适度规模经营，形成了以射阳县联耕联种、睢宁县农田托管等为代表的经营新模式。

截至目前，全国耕地流转面积占家庭承包面积比重已超过30.4%，经营面积在50亩以上的农户超过341万户。农业部、财政部不断加大对新型主体的扶持力度，实施新型职业农民培育工程和现代青年农场主计划。截至6月底，全国工商登记的农民合作社已达到141.2万家。