老区新愿：

政策更优 机制更活 村财更富

三明市委副书记余红胜认为，通过“精准识别、精准分类、精准帮扶”，扶贫工作真正实现了从“大水漫灌”向“精准滴灌”的转变，将有限财力投向最需要帮扶、最有可能脱贫的农户。帮扶成效显现后，又进一步坚定了脱贫信念，为老区摆脱贫困找准了现实路径。

基层干群也反映，由于老区产业基础仍然薄弱，脱贫工作还面临耐力不足、动力不继的隐忧，期盼在三个层面得到更多关注。

一盼政策更加优化。近年来，各级政府在财政转移支付、扶贫专项资金等方面给予老区大力扶持。但由于一些基建项目资金配套要求高，使得财力薄弱的县市不敢申请。例如有的老区县通高速公路，要求县里注入资本金4亿元，但全县的自有财政一年才3亿多元，难免遭遇“幸福的尴尬”。

二盼财政扶持机制更活。例如在新农村建设、土地整理方面政策、资金较为分散，限制了资金效用的发挥和项目质量的提升，不利于贫困村整村推进发展。盼望财政扶持农村的基础设施建设、产业发展等资金，可尝试在村一级“整合捆绑”，根据轻重缓急切块使用。

三盼村集体收入更有保障。淮土镇镇长邱华东等基层干部表示，村集体收入薄弱是困扰山区农村的老问题。村集体收入乏力，村级组织在农村公共事业上“存在感”就不足。希望通过专项扶持等方式，鼓励贫困村发展壮大集体经济，增加村集体收入。

（新华社电）