在海洋地理学上，海岸带处于海陆交汇地带，是地球岩石圈、水圈、大气圈、生物圈接触的地带，是一种特殊的国土类型。一般认为，海岸带包括一定范围的近海陆地，以及通常延伸到陆架边缘或延伸到近海环流系统边缘的区域。海岸带是一种宝贵的、稀缺的资源。现代社会中，沿海港口码头、轮船泊位、大型船舶制造业、海洋新能源产业、部分海产加工业、海滨休闲观光等许多经济活动都离不开海岸带。作为拥有丰富的海洋资源的海洋大省，福建必须加强海岸带生态保护，科学开发、保护和管理海岸带资源，促进海岸带资源可持续利用。

当前，福建岸线资源利用存在以下问题：一是岸线利用冲突。福建沿海地区承载了众多的基于陆地和基于海洋的生产生活活动和用途，包括填海造地、围海养殖、港口航运、渔业、旅游、海洋可再生能源开发、海底电缆和管道铺设、海洋矿产资源开发、野生动物和海洋生态系统保护以及国防等。随着海岸带地区人口密度的上升，海洋空间的需求快速增长，存在着多元的利益相互重叠、冲突。二是海岸线利用综合效益较低，浪费、破坏海岸线资源现象较严重。传统的用海审批过程并未充分考虑用海单位占用海岸线长度的问题，导致实际生产过程中存在海岸线资源闲置、浪费等现象。近年来，在部分地区，港口群快速发展，而港口货物吞吐量少，造成岸线资源浪费。三是非功能性用海占用过多岸线资源。除港口、码头等对海岸线有必然依赖的功能性用海产业外，房地产、装备制造、化工等非功能性用海产业占用了过多的海岸线资源，造成浪费。四是自然岸线遭到破坏，海岸线人工化程度高。据海洋功能区划调查，全省未开发岸线仅剩37%。未开发利用的海岸线中，包括许多难以开发的基岩陡崖海岸线、重要景观和生态海岸线。因此，保留一定数量自然岸线十分必要。五是岸线生态功能和景观遭破坏。大规模填海造地、围海养殖、污染排放及其他开发活动，致使岸线的生态系统和自然景观遭到破坏，降低了海岸生态系统提供服务的能力。六是海岸线公益空间不足。公共权益与私人利益之间也存在冲突。过度利用致使大部分海岸线的景观服务等公共服务功能降低，海岸线景观区公益服务设施较少，沿海居民的亲海空间不足，不利于海洋开发与保护的公众参与。因此，必须做好我省海岸线资源的有序利用，体现岸线资源的生态价值，保护岸线空间。