以改革试验区为切入点，全面推进农村各项改革

自去年以来，农村土地制度、产权制度、金融制度等多项改革取得突破性进展。去年10月，中央审议通过了有关农民股份合作和农村集体资产股份权能改革试点方案；《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》、《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》相继由国办中办印发。这都是农村改革的重大制度创新，标志着多项改革逐步落地，进入试点阶段。

作为中央推进农村改革试点试验的综合平台，农村改革试验区去年11月扩面提速。农业部牵头启动第二批农村改革试验区，确定北京市通州区等34个地区，与首批24个试验区分别承担14项改革试验任务，着力在农村土地制度、农业支持保护体系、农村金融制度、农村集体产权制度、乡村治理等方面先行先试，在重点领域、关键环节和体制机制等方面实现突破，探索可复制、可推广的经验。

在探索实践过程中，试验区立足当地实践，完善制度设计，一些探索已取得明显成效，一些做法已经发挥了示范效应。

作为城乡一体化的综合配套改革，江苏苏州深入推进农村集体经济产权制度改革，加快推进股权固化和政经分离，鼓励引导社员增资扩股和抱团联合发展，扩大股份分红覆盖面，努力实现由社区型向企业型、封闭型向开放型、资源主导型向创新主导型、传统集体经济组织向现代企业制度的四个根本转变。