本报讯 “儿女都外出打工了，我一把年纪没法下田干活，就把家里的土地流转给福农果蔬种植专业合作社，每个月还能有几百元的租金收入。”14日，邵武市水北镇大漠村，80多岁村民高庆祝坐在自家门前笑着说道。

与高庆祝一样，该村一大批年龄稍长、驻守在家的老年人都把土地流转给了福农果蔬种植专业合作社，既增加了收入，又使农田不至于荒芜。同时，通过流转得到土地的合作社也获利。合作社社员龚建平高兴地说：“通过政府牵线搭桥，我们几天时间就拿到100多亩连片的田，真是又省事又放心。”

这是邵武在试行农村土地信托流转中的一个缩影。

由于农业生产成本较高、农业的比较效益低下、农民进城务工增多等原因，土地闲置、抛荒在各地仍普遍存在，而抛荒会危及粮食生产安全及造成社会紧缺的耕地资源闲置浪费等现象，也不利于城镇化进程的顺利展开。在此情况下，土地信托顺势而生。

作为我市开展农村土地经营权流转工作试点城市之一，邵武市在各乡镇成立土地流转服务中心的基础上，于2014年2月成立了邵武市农村土地流转服务中心。同时，该市财政注资1000万元，注册成立邵武市农村土地流转信托有限公司，实行“两套班子，一套人马”，实现既服务土地流转，又为土地规模经营提供融资担保的“双轮驱动”模式，有力促进了农村土地流转和农业产业的发展。

据统计，邵武的耕地面积约为32.23万亩，有近一半的土地即16万亩需要流转，目前通过操作已经成功流转了10.15万亩的土地，解决了大部分农田闲置、抛荒等问题。

邵武市农村土地流转信托有限公司副经理欧启发介绍说，土地信托流转的基本作法是：农民在自愿的前提下，将名下的土地承包经营权委托给政府的信托公司，并签订土地信托合同，农业企业或大户再从政府的信托公司手中连片租赁土地，从事农业开发经营活动。简而言之，就是变过去农户和企业角色的流转为农户、企业和政府三个角色的流转。农户的承包经营权先流入给政府的信托公司，再由信托公司将归集的土地经营权打包集中流向企业或大户。政府部门作为第三方介入后，无异于让农民和企业吃了一颗定心丸。

“农村土地目前所面临的难题不是如何流转，而是如何提高土地生产力。种田要赚钱，一要上规模，二要上机械。”欧启发表示，“土地信托就是促进土地流转，实现农业规模化、产业化、现代化发展，进一步提高土地生产力。”

除了促成土地流转外，邵武还在农村金融需求上积极寻求发展，依托农村土地流转信托有限公司，成功申报“农民合作社互助合作基金试点”，补助农民合作社互助合作基金300万元。同时，邵武市农村土地流转信托有限公司还为邵武市三丰农业发展有限公司、邵武市吴坑永鑫茶叶种植农民专业合作社、邵武云麟茶叶有限公司和邵武市晶晶岩茶叶有限公司等4家新型农业经营主体以农村土地经营权抵押，向金融部门贷款285万元提供担保。

（卢国华 邓木华 傅文娟）