着力有序推进农业转移人口市民化。城镇化，是人口的城镇化。2014年7月30日，国务院出台《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，有序推进农业转移人口市民化，推动户籍制度改革，实行不同规模城市差别化落户政策。截至今年3月，28个省份实现了农民工随迁子女在流入地参加高考。截至今年9月，全国共有24个省份出台户籍制度改革方案，部分地区降低落户门槛。

着力加强城镇化管理创新和机制建设。望得见山，看得见水，记得住乡愁。“十二五”期间，国家更大规模加快棚户区改造，以国家新型城镇化规划为指导，做好相关规划的统筹衔接。提高城镇建设用地效率，优先发展公共交通，保护历史文化和自然景观，避免千城一面。加强小城镇和村庄规划管理。探索建立农业转移人口市民化成本分担、多元化城镇建设投融资等机制。通过提高建设和管理水平，让城镇各具特色、宜业宜居、充满活力。保障性安居工程惠及农业转移人口市民化和城镇弱势群体。2014年，新开工保障性安居工程740万套，基本建成511万套。2015年安排保障性安居工程新安排740万套，把城市危房改造纳入棚改政策范围。

城镇化，是解决农业、农村、农民问题的重要途径，更多的农业转移人口进入城市、融入城市，促进了农民减贫增收。“十二五”以来，我国农民收入年均增长10.1%，目前增幅已连续5年高于城镇居民收入增幅、高于GDP增速，连续11年保持较快增长。全国贫困人口由2011年的1.22亿人减少到2014年的7000多万人，5000多万人摘掉了“穷帽子”，实现了义务教育、基本医疗和住房有保障。(记者高云才)