1闽中“筑民心”吸纳百姓“好声音”

尤溪是我省面积第二大的县，人口46万。由于历史原因，也受限于地理条件，尤溪县城人口以前仅七八万人，挤在狭长的老城区，存在着公共设施配套滞后、产业支撑不强、公共空间不足等困难。做大做美城市，一直是群众共同的心声。

几年前，尤溪县启动新一轮县城总体规划修编，采取“东扩南拓西连美中心、大县大城关”城市增容提质的做法，形成总面积40平方公里的县城新框架。在管好、美化老城区中心组团的同时，把县城东边的水东片区划为东城新区，把县城西郊的西城镇划为西城新区，把县城南郊的城郊南区划为城南园新区，全方位推进开发建设。同时，这个县委托北京清华、上海同济和中国杭州智慧城市研究院等国内一流专家团队，组织实施了一系列城市建设顶层设计，备足功课，画好蓝图；并严格按照县城总规指导，高点起步、高手规划，量力而行、适度超前，突出特色、做优精品。

尤溪县委、县政府始终坚持“城市是老百姓的城市，要贯穿以民为本”的理念，努力把新都市、新尤溪建在广大老百姓的心里。的确，拓展城市新区、提升城市旧区都是牵一发而动全身，建什么、怎么建的根本依据是当地发展和群众需求。为此，“五步决策法”应运而生——所有重大项目都要经过“基层调研、阳光规划、专家咨询、社会公示、科学决策”五个程序，让群众成为城建项目决策的重要把关人，把项目的设想、草案等情况，在城区公共场所以及当地媒体公示，采集、梳理群众来信来电之后，再经过民主决策等程序，才形成每个项目最终的决策。

“民生连着民心，城市建设本质上就是综合性民生系统工程。这些年，尤溪在城市建设过程中，始终贯穿以民为本的理念，坚持实施‘五步决策法’，充分吸纳百姓好声音，综合协调各方利益诉求，因而得到群众拥护、干部支持，推进得又好又快。”尤溪县杨永生县长介绍说。

尤溪县城投公司负责人林昭阳举例说，紫阳公园位于尤溪县城与水东新城之间的尤溪河中，是一个沙洲岛；岛上原先也有一个设施陈旧的公园，只有一座铁索桥出入，家住东城区、主城区城南片区等的居民前往公园十分不便。在建设紫阳公园过程中，不少群众就通过“五步决策法”向县里提出希望多建几座通往公园的大桥。

“设计方案一出来，就在中心广场公示，征求我们的意见建议，这是真正‘接地气’的做法，群众很满意。”在县城生活了60多年的老李说，“以前整个城区只有一个沙洲公园，从我家要绕道半个小时才到公园，如今新建的这些公园建得好看、好玩，还十分便利，有5座桥可以进入紫阳公园，每个方向步行都只要几分钟，是一个实实在在的民生工程，也融合了老百姓的智慧。”据了解，县里今年重点推出的8项超过12亿元的市政提升工程，同样全部经过“五步决策法”实施，正稳步推进。

更让人欣喜的是，在拓展城市新区、提升旧城区的过程，通过配套建设多种类型公园、加快城市交通项目建设，把主城区和东、西两个新区贯穿起来，也为未来发展留足了空间。几年来，仅配套建设一批公园就投入超过6亿元。紫阳公园、火车站生态公园、朱子文化园、公山公园等一批综合性休闲公园先后建成，既是老百姓休闲健身的好去处，又是尤溪的城市“会客厅”，成为尤溪县城中心区、东城新区、西城新区最为耀眼的“明珠”。