强堡垒引领聚八方力量

9月7日晚上，宁德市委书记廖小军在闽浙边界的福鼎市竹洋村，与村干部和党员群众代表开座谈会，一起商讨“农村发展靠什么？农民增收靠什么？”廖小军告诉记者，现在农村新房、新路梦想都已实现，最头疼的是如何吸引“新人”。

在宁德市，每月都有个“无会周”，期间市、县领导必须驻村3昼夜，与农民一起走山头、下田头、拿锄头，同吃同住同劳动。信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层的“四下基层”优良传统宁德已坚持20多年。

20多年前，宁德决策者在谋划扶贫工作时，就明确提出：“农村脱贫致富的核心就是农村党组织。我们的农村党组织能否发挥这样的核心作用，直接关系到脱贫致富事业凝聚力的强弱”。

“农村脱贫重在基层组织建设，选好班子选好带头人，上级扶贫政策才能落地生效。”宁德市委组织部部长林文芳说，通过干部下派、部门挂钩，让人才、资源沉到基层，由此培育农村发展牵引力。

多年来，宁德市把加强农村基层组织建设放在突出位置，选准配强村级组织带头人。仅在去年，宁德就完成了对493个软弱涣散基层党组织集中整顿，一些基层组织“无人管事、无钱办事、无心干事、无章理事”等问题得到有效破解。

截至目前，宁德市先后分四批共选派1975名党员干部到扶贫开发重点村，担任党组织第一书记。这些干部共筹集帮扶资金8.6亿元，实施农村经济发展项目1520个。市领导负责挂钩市级扶贫重点乡镇和民族乡，市直单位干部则包户帮扶贫困户。今年，宁德市直147个单位1430名正科级以上干部，对口帮扶1987户贫困户。

事在人为，当前农村新一轮发展需要更多“新人”、“能人”领跑。宁德鼓励乡土人才扎根家乡，发挥所长，带动乡亲脱贫奔小康。蕉城区际头村支书兰高全，长期在外销售茶叶，在镇党委动员下回到村里。他带领群众发展高优茶园1200多亩，并兴办茶叶加工厂，去年实现产值2000多万元，带动农民人均增收1000元。目前，全市已有上千在外有经商经验和经济实力的能人返乡创业。

在宁德，大学生回乡创业正在形成热潮。组织部给回乡大学生建档立卡，发给自主创业证书；每个大学生有两年锻炼时间，政府给予生活补贴。赤溪村建立了大学生返乡创业示范园，设立5个大学生创业点，第一个返乡大学生杜赢创办村里首家茶叶加工厂，就地收购村里的茶叶，去年创收40多万元。目前，全市回乡创业毕业生增至1300余人，创业项目上千个，带动就业人数超万人。