柘荣

精准扶贫到村到户

三年来全县贫困人口从13.8%下降到目前的5.44%

12月1日，笔者来到柘荣县英山乡凤洋村，42岁的贫困户陈后发和妻子正在杭白菊留种地里清除杂草，给根部培土以利于安全越冬。

今年3月，村里出资1万元帮陈后发流转了50亩土地，并让他加入村里的中药材种植专业合作社，为他提供苗木种植杭白菊，今年收入达10多万元。

今年初以来，柘荣县按照“优一产，强二产，活三产，着力壮大产业集群”思路，以规模扩展、结构优化、集聚集约、产业链延伸为主线，下功夫做“准”文章，精准扶贫到村到户，扶贫开发工作亮点频出。安排县直603名副科级以上干部结对帮扶822户贫困户，市直单位干部挂钩帮扶198户；21个省市县扶贫开发重点村共争取到各类帮扶资金2689万元，实施各类项目135个；新发展玉竹、黄精、金线莲、铁皮石斛、覆盆子等中药材3000亩，发展林下经济2.3万亩；10家农业龙头企业结对帮扶10个贫困村，78家农民专业合作社带动568户贫困户脱贫；县财政统筹安排中药材、茶叶、油茶及现代农业发展扶持资金700万元，为18个样板村安排专项资金10万元，11个县级重点村、2个县下派干部村安排扶贫专项资金39万元，省市财政为10个省市扶贫开发重点村每村安排专项资金20万元；2011年到2014年，全县城镇居民可支配收入从13933元提高到19871元，农民人均可支配收入从7114元提高到1万元以上。贫困人口从全县总人口的13.8%下降到目前的5.44%。

当前，扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期，柘荣县吹响了扶贫攻坚的号角，县域经济继续保持强劲增长势头，主要经济指标高位增长。统计资料显示，2015年前三季度，全县地区生产总值增长6.3%，公共财政总收入增长10.3%，地方公共财政收入增长16.3%。 □游书金

霞浦

实施农户自立增收工程

金融部门每年安排不少于1亿元的信贷额度

平坦宽阔的村道干净整洁，村民楼房的外墙装修一新，绕村小溪清澈见底……12月1日，笔者来到霞浦县三沙镇东山村，一副和谐的画卷铺展眼前。

东山村是霞浦县扶贫开发事业的一个缩影。2010年到2014年，霞浦县农民人均纯收入从6943元增加到11342元。

近年来，霞浦县按照“一申请、两比选、三公示”的要求，以建立对象识别到村到户、帮扶措施到村到户、动态管理到村到户的精准扶贫工作机制为重点，经多轮调查摸底，全县共识别出贫困人口7097户23039人，贫困建制村57个，为扶贫开发工作从“大水漫灌”向“精确滴灌”转变打下了坚实的基础。

县里以57个贫困建制村为主攻对象，在省直、市直单位挂钩帮扶10个重点村的基础上，由县处级干部和县直单位挂钩帮扶47个贫困村，每年至少为贫困村筹措10万元左右的帮扶资金，扶持贫困农村发展产业和村级道路、安全饮水等基础设施建设。同时，县财政为每个县级贫困村各安排10万元资金，盘活现有土地、海域、山林等村集体资产，努力发展壮大村级集体经济。

县里专门建立“一对一”结对帮扶制度，由县乡村三级领导干部分别挂钩帮扶7079户贫困户，并大力实施农户自立增收工程，协调金融部门每年安排不少于1亿元的信贷额度，县财政每年安排300万元小额贷款贴息补助，扶持贫困户发展现代农业种养、农副产品加工或者引导农户发展“农家乐”、休闲农庄等，做到每户都有1-2个稳定增收项目。

近年来，霞浦县还以完善基础设施建设、强化社会保障、改善群众生产生活条件为重点，大力实施整村推进。2010-2014年全县完成造福工程搬迁4704户、18288人，今年还将完成搬迁1000户3800人。 □黄光亮