东南网-福建日报12月22日 每日，光泽县司前乡清溪村坝头组的卫生保洁员邱仁贵，一大早就开始了一天的清扫保洁工作。他说：“三天两头，不是你来检查就是他来拍照，哪怕地上有一张纸一个塑料袋，我个人扣工资不说，村干部也要挨批评，很有压力。”

建机制　加压力

司前乡在光泽相对偏远，有14个建制村。去年光泽开展“万人保洁”活动以来，无论每月检查、季度评比，还是年终总评，司前乡的排位都靠后。“要扭转全乡卫生保洁工作现状，光靠几次大扫除远远不够，要建立可行的长效机制，层层传导压力，乡村户联动，乡村卫生才能保持长久清洁。”司前乡党委书记李金荣说。

今年初，司前乡出台“共建美丽司前推动‘万人保’工作实施方案”，将“万人保洁”占全乡竞赛的权重，由上年的20分提高到25分，占分比例超过综治、计生工作，对村主干则采取奖罚的办法，年终竞赛考评第1名的村，乡里奖励村支书、主任各8000元，前5名除依次给奖外，绩效工资上浮15%，总分在80分以下又在倒数3名之列，村主干则每人扣绩效工资2000元。乡里还把村主干工资也纳入全乡统一管理，把工资分为基础工资和绩效工资，绩效工资每人年均1.4万元，要凭工作实绩来说话，年终考评时，村主干工资的最大剪刀差达1.2万元，干好干坏不一样。

相关重点工作考评方案出台后，司前乡各村干部都觉得村里工作压力很大，像卫生保洁这样的重点工作，为了调动村民参与保洁的积极性，村干部经常拿起扫把去清理垃圾。

筹资金　严考评

有压力还得有动力，要调动方方面面的工作积极性，必须筹措资金舍得花钱投入。今年，司前乡专设了24万元的乡村保洁基金，加上每年向农户征收的保洁费24万元和市、县、乡约28万元的保洁工作补助金，全乡用于卫生保洁的工作经费有近80万元。

“专项资金除了用于增添保洁设施、工具外，相当部分拿来搞考评。”分管保洁工作的乡党委委员、副乡长舒庭旺说，按照考评细则，每月检查评比分值达85分以上的村，奖励1000元；季评总分前5名的村，分别给予1000元至3000元不等的奖励；年终总评前5名的村，发给2000元至1万元的年终奖。这些奖金70%用于村级卫生保洁投入，30%可直接用于奖励村主干及相关人员。

为使考评公平、公正，乡里抽调人员组成考评小组，采用定期明查和不定期暗查相结合的办法，除了详细记录相关情况外，还对扣分出处进行现场拍照取证。

清溪是司前乡面积最大的村。卫生保洁原来经常是检查前搞突击。新一届村两委班子上任后，决定从保洁工作先突破，村里新增了40个垃圾桶，保洁员由4人增加到8人。村干部牵头组成清运小分队，前后用近半个月，对18个自然村的陈年垃圾“地毯式”清理，并在村民常倒垃圾的点，统一制作“此处严禁倒垃圾”的警示牌。村里保洁员每天清扫一次以上，清运员每2天清运一次村民家门口垃圾桶里的垃圾。10月份，清溪村卫生保洁评比名次已上升到全乡第8名。

大联动　见成效

乡村保洁的主体是广大农户，只是乡村干部一头热，保洁的效果和可持续性将大打折扣。

为了激发村民参与卫生保洁工作的积极性，司前乡通过部门联动进行“大合唱”。乡妇联、综治等部门，把卫生保洁纳入平安家庭示范户评选内容，乡共建办则通过开展卫生家庭评星和美丽家庭评选等活动。对乡集镇所在地这个门面，乡里则通过与税务、市场监管等部门联合开展文明、诚信经营活动，把经营户卫生门前三包列入其中。司前乡形成了乡村一体、全民参与的大保洁格局。

长庭村为了做好村民庭院卫生，把全村210个垃圾桶都写上每家户主的姓名。垃圾桶有名有姓，村民也更加爱护，哪家门前有垃圾不干净，外面人一看就知道，对这家人“自扫门前雪”有暗示作用。

东山是个仅126户人家的小村，每次乡里卫生检查评比都在前3名。村党支部书记官祥文说：“东山村民，不仅能自觉清扫并保持门前卫生，就是走在路上，连个烟头、瓜子壳，也不会随意乱丢。”

不久前，司前乡卫生保洁考评得分，已跃升到全县乡镇第1名。