近日，中国畜牧业协会三届七次理事会暨2015 全国畜牧行业发展高层论坛在京举行。农业部畜牧业司司长马有祥出席会议并作了题为“新常态下我国畜牧业发展战略分析”的报告，就畜牧业“十三五”规划进行了解读。
　　2015年畜牧业形势
　　关于2015 年的畜牧业形势，马有祥用“在平稳中调整，在调整中优化”这样一句话进行了概括。
　　在平稳中调整主要体现在：畜产品市场较为平稳，畜产品的供应有保障，价格波动大体在可承受范围之内，各种产品基本都处在赢利状态；质量安全平稳，各种产品的抽检合格率都很高；草原生态较为平稳，草原生态逐步好转。同时，畜产品结构、产业布局、规模结构的调整稳步推进，规模化养殖水平提高，2015 年，大约有500 万养殖散户退出养殖业， 全国养猪户减少到4000 万户以下。
　　在调整中优化主要体现在：产业素质提高；产能增加；生产效率提高。产业化发展较为迅速，生猪、肉鸡过剩的产能去化成效明显，生产效率和畜禽生产力进一步提高，生猪的出栏率、出栏体重、每头母猪提供的商品猪的头数均有提高。2015 年生猪的出栏体重达到118 公斤，较去年增加0.5 公斤，全国猪肉产量增加35 万吨。能繁母猪平均提供的出栏仔猪为14.96 头。育肥猪的平均整群死亡率为1.23%，是历史上最低的数据。
　　关键词：现代化和可持续
　　马有祥表示，“十三五”期间，农业农村经济发展的目标是农业现代化要取得明显进展。畜牧业同样如此。而且畜牧业要走在农业现代化的前列，率先实现现代化，任务很艰巨！回顾历史，我国畜牧业的发展经历了这样两个阶段：第一个阶段是进入新世纪之前的时期，畜牧业发展的关键词是“增产”；第二个阶段是2001 年～2015 年，畜牧业发展的关键词是“产量与质量并重”，在重视产量的基础上，进一步加大了对质量的重视。展望即将到来的“十三五”时期，我国畜牧业发展将进入新的发展阶段，新时期畜牧业发展的关键词是“现代化和可持续”。
　　但是在畜牧业现代化发展过程中存在两个问题：一是现代畜牧业与农民的关系渐行渐远，资本进入的多了，规模厂多了，散户少了，这是发展的大趋势。需要强调的是，畜牧业现代化发展中，不会落下农民，不会对农民存在“挤出”效应。相反，这是促进农民进一步致富增收的必由之路。二是当前现代畜牧业的发展与种植业渐行渐远，规模场常年产生大量的粪污，种植业需要的肥料却有季节性限制，想走种养结合、农牧循环的道路，需要通过新的组织形式和经济联系让农牧重新结合起来。