三、大力实施农产品加工业转型升级工程

实现到2020年，农产品加工业总量明显增长，结构明显优化，竞争力明显增强，争取年均增长7%左右，农产品加工业与农业产值比值达到2.5∶1左右，在农产品初加工、精深加工、综合利用加工、重大关键共性技术创新、集中区辐射带动等能力上实现重大提升的目标，要下大力气组织实施好农产品加工业转型升级工程。一是加快发展农产品产地初加工。完善农产品初加工补助政策并高效廉洁规范实施，积极推动补助项目向优势产区、特色产区特别是贫困地区倾斜。加强初加工设施和装备建设，积极推进粮食加工减损增效，加强菜篮子产品和特色农产品产后商品化处理。二是推进精深加工。积极采用生物工程等精深加工技术，在提取蛋白质、脂肪、纤维、新营养成分、药用成分及活性物质等方面取得突破。推动发展优秀国产农产品加工设备装备，逐步实现进口替代。三是提升主食加工水平。培育一批产权清晰化、生产标准化、技术集成化、管理科学化、经营品牌化的主食加工示范企业，推动主食加工技术、产品研发推广，加大品牌培育。四是推动综合利用。重点针对秸秆、稻壳米糠等外果及皮渣、畜禽骨血、水产品皮骨内脏等副产物，主攻循环利用、全值高值利用和梯次利用，加强综合利用试点。

实施好农产品加工业转型升级工程，一要抓好政策落实创设。研究制定促进农产品加工业发展的政策意见，认真落实已有的各项扶持政策，并在财政、税收、金融、保险、投资、用地、用电等方面创设新的政策，采取措施使各项政策实化细化、落地生根。二要抓好科技创新。加强农产品加工技术创新，建设农产品加工技术集成基地。切实解决一批影响产业发展的共性重大技术装备难题。推广成熟适用技术，培育一批科技创新人才、企业家人才、技术骨干和生产能手。发挥生态、安全标准作用，实施农产品加工业质量品牌提升计划。三要抓好园区建设。着力强化现有园区基础设施和公共平台建设，创建一批集标准化原料基地、集约化加工园区、体系化物流配送营销网络的农村一二三产业融合先导区。四要抓好公共服务。搭建政府服务公共平台，促进投资、贸易、银企、科企对接和产业梯度转移的各类平台，广泛开展公共服务及专业服务。创新“互联网农产品加工业”形式，大力提升农产品加工业数字化、网络化、智能化水平。