我省开展创建无欠薪项目部活动，实行工资与工程款分离，工资单独列账管理，由项目部委托银行代发工资

不管项目是否赚钱，先保证农民工工钱

东南网-福建日报1月20日讯（记者　潘园园）　去年起，我省在政府投资工程项目及新建的房建市政、公路（高速）、水利、铁路等建设施工项目均要求开展创建无欠薪项目部活动，至今400多个建设施工项目没有发生一例恶意欠薪事件，这一做法得到人社部肯定，并在全国推广。

长期以来,建设施工项目是拖欠农民工工资的高发区。“拿着工钱回家过年是农民工辛苦劳作一年的最大期盼,然而，每到年底频频发生的欠薪现象令人揪心。”省人社厅有关负责人介绍，近年来，受经济下行压力影响，再加上建设施工领域层层转包顽疾，严重影响了劳动者的工资按时足额支付。

“以往包工头常以工程款没有结算为由拖欠工人工资，通过推广无欠薪项目部活动，实行工资与工程款分离，工资单独列账管理，由项目部委托银行代发工资，有效保障了农民工工资按时足额发放。”上述负责人介绍，不管项目有没有赚钱，先保证农民工工钱。

据了解，为确保工资发放到农民工手中，创建无欠薪项目部活动按“谁承包谁负责”的原则，通过各种方式推进农民工实名制管理，建立进出场登记制度，通过建立职工名册、考勤记录、工资发放等管理台账，逐步推行农民工实名制信息化管理。

在支付农民工工资时，不是由包工头发放，而是由项目部委托银行代发工资，做到农民工工资月清月结，从而防止因层层拨付工程款产生欠薪问题以及出现工程款与工资分不清造成的监管困难。“我们为每名农民工开银行卡，工资不再经过包工头的手发放，直接从银行走。”上述负责人说。

为确保这一创新机制落实到位，我省强化对政府欠薪责任制的考核，将此纳入政府绩效考评体系。根据规定，积极参加无欠薪项目部创建活动成效明显的施工企业，将被列为各类评先评优的优先推荐单位；对已缴纳工资保证金的，经申请可提前返还。同时，行业主管部门将施工企业开展创建无欠薪项目部活动纳入本行业考核评价体系。在宁德，为提高施工企业积极性，企业开展创建活动还与工伤保险团体险相挂钩，同时将创建工作纳入各县（市、区）综治考评中。

除了从源头预防，在事后监管方面，企业老板恶意欠薪将面临牢狱之灾。近年来，我省加大对恶意欠薪的犯罪查处力度，截至目前已向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件149件。