多方共赢：改革供给需求两侧

一年来，我们的新探索为林农借贷和银行放贷搭建了供需两侧互动平台，既创新了“资金需求侧”的实现形式，把好林权抵押贷款各关口，解决资金供给的风险问题，让银行吃个“定心丸”；同时又对“资金供给侧”实施改革，引导银行提供便捷、低息、优质的服务，解决了林农需求的普惠问题，让林农得实惠。可以说，林权抵押贷款工作成为撬动金融供给的“发动机”，成为林农林业的“源头活水”。去年7月开展林权抵押贷款工作，截至今年2月，已有县农村信用合作联社、农业银行、邮储银行等金融机构参与此项业务，已办理林权抵押贷款116笔1.28亿元。

林权抵押贷款工作直接调动了林农等营林主体的生产积极性，推动了造林绿化和林农增收、林业发展，广义上增加了县域流动资本存量，支持了实体经济发展。2015年，县农村信用合作联社贷款余额同比增长16%，税收同比增长11%；全县规模以上工业产值同比增长11.3%，其中规模以上木竹加工业产值同比增长21.3%；全县固定资产投资、规模工业产值、地方财政收入等5项主要经济指标增幅高于全省和南平市平均水平；实现了林农与银行、企业与政府多赢的格局。我们真正尝到了“不砍树也能致富”“绿水青山就是金山银山”的好处。

顺昌县域土地面积298万亩，有林地面积235万亩，林木蓄积量达1510万立方米，森林覆盖率达78.9%，是全国著名的林业县。随着生态文明建设不断推进，顺昌县每年林木砍伐量从2010年的40万立方米下降为2015年的16万立方米，县财政、国有林场和农民收入均受到一定影响。如何把林业资源优势转化为现实发展优势，让林场和农民不砍树也有收入？这是顺昌县委书记韩康平一直思考的问题。林权抵押贷款是实现林业“绿色银行”的好形式，但是，顺昌县在过去5年里，林权抵押贷款总额不足5000万元，主要是因为抵押的林权资产难评估、难监管和一旦出险难处置，所以，银行不愿放贷，不敢放贷。韩康平经过多次深入调研思考，撰写关于顺昌县开展林权抵押贷款工作新探索的文章，力求突破“三难”，改革创新，推进林权抵押贷款工作。