建阳黄坑镇国家3A旅游集镇

　　林下经济作物黄精

城市发展面临资源天花板

曾有家企业想在建阳上一个固体废旧物资综合利用项目，承诺投资2.4亿元，年税收达3000万元以上，采用内地最先进最环保的设备。面对大项目，南平市建阳区招商引资部门怦然心动。

把好源头，在招商引资上，只选对的不选大的。这是建阳经济工作会议形成的意见。于是，相关部门对这个大项目进行了考察：主要生产原料是什么？生产过程会产生哪些污染物……

经过详细了解，发现其生产过程就是从回收的金属废料、电池、电路板等萃取提炼重金属，虽然税利可观，但存有重金属污染的风险，最终建阳坚决否决了这个项目。“2015年以来，建阳共否决了10多个类似项目，目的就是为了实现城市发展与资源保护的良性循环。”建阳区分管招商引资的副区长杨志平说。

如何处理好城市发展和资源承载力之间的矛盾和冲突，这是城市成长过程中普遍面临的烦恼。

作为武夷新区的规划范围，力争保护原有的林木资源和生态环境是建阳的重要任务。但是，由于近年来茶产业发展态势良好、效益显著，一些不法分子偷偷违规开山，毁林种茶的现象时有发生。

4月10日，建阳区将口镇横塘村，山林一片郁郁葱葱，去年曾被一些村民开垦成茶园的裸露山体已重披新绿。“我们一方面严厉打击违法开垦的茶山，另一方面对‘二沿一环’（沿路、沿江、环城）的茶山进行生态景观修复。”将口镇林业站站长刘旺贵说。

以林木资源为例，从2013年开始，建阳自加压力，每年按10%的比例逐年递减商品林木的采伐量，近3年实际采伐量与上级下达计划相比较，累计减少间伐面积0.61万亩，减少商品材采伐量13.74万立方米。

砍伐指标已经很少了，压缩空间有限。对建阳而言，资源容量随着城市发展而遭遇天花板，怎么走？

关停高污企业重置排放权

由于资源瓶颈的存在，传统的粗放型发展路径已经走不通。

“建阳首先要通过推动节能减排，推进资源循环利用，在淘汰高污染高能耗产业等方面争取更大作为，从而为城市发展赢得空间。”建阳区区长杨新强说。

麻沙造纸厂，年创税收近千万元，所生产的胶版印刷纸和静电复印纸供不应求，但会造成水污染，忍痛关停了。近年来，建阳先后关闭了造纸厂、水泥厂、石材加工厂、蓄电池、矿产生产等高污染高能耗企业30余家，削减工业产值近20个亿，减少税收1.7亿多元。

建阳关停高污染高能耗企业，是为了把回收的排放权转给有发展前景的绿色产业，从而赢得更大的发展空间。

建阳有多家蓄电池厂，因而被列为重金属省控区。每年的铅排放权指标只有那么多，早已被铅锌矿企和蓄电池厂使用完。可想上马或扩大生产的项目不少，建阳区就通过排放权的回收与重新分配，实现新的发展。

水吉矿业、黄地矿业年产值都有2亿多元，开矿不符合建阳绿色发展的定位，采矿证到期后不再续期；宏旗电器从事蓄电池生产多年，产值也有2亿多元，但污染较重，也予以关闭。

“小湖镇拟上马一个陶瓷加热片项目，需要用到铅排放指标，这些回收的指标正好派上了新用场。”区环保局副局长赵雪银说，“建阳今后拟建立一个排污权交易中心，进一步提高各项指标的利用效率。”

此外，建阳还鼓励更多企业通过技改升级和技术研发，实现绿色发展。青松股份投资1000万元建立国家级林化产品研发中心，2015年新建年产1.5万吨的松节油延伸产品生产线，产品种类增加到了20多种，年产量扩大到3.8万吨，新增年产值约7.5亿元；武夷味精先后投资2.8亿元，实施资源循环利用和热电联产项目，让有机废水变身复合肥，米渣加工成蛋白饲料……

积极转型林木资源变富矿

如今每逢节假日，位于武夷山自然保护区腹地的黄坑镇长见村九龙山庄便喧嚣起来，47岁的庄主陈友顺经常忙得连喝水的时间也没有。

长见，一个偏僻山村。在这里，抬头便是竹海、茶园、高峰、云雾；俯瞰即是清溪、田垄、农舍、山道。这个只有数十户人家的小村落，正在为游客们打造一种“采菊东篱下”般远离城市的悠然生活。

“我做梦都没想到，山沟沟里也能做旅游。”陈友顺说，作为一个地道的山里人，20多年里，他经历了从种田农民、竹筷厂老板、茶叶公司总经理到旅游开发公司CEO的角色转变。

2013年，育竹产筷、种茶制茶做得顺风顺水的陈友顺，在朋友的鼓动下，先后投资500多万元，建起占地近40亩的九龙山庄，生意火得出人意料。仅去年接待游客3万人次，营业收入突破100万元。

陈友顺坦言：“我希望今后长见不再卖竹木只卖空气，把家乡的好山好水好森林变成绿色金库。”

变“砍树”为“看树”，变“林场”为“景区”，积极转型发展旅游产业，换一种思维巧妙利用林木资源，让建阳有效提升了森林等资源承载力。与此同时，如今在建阳，另一种绿色产业——以林下种植养殖、林下资源采集加工为主体的林下经济产业格局基本形成。

4月11日，记者走进建阳大阐国有林场林下经济基地，只见工人正在基地里锄草，一株株三叶青在林荫下长势喜人。

大阐国有林场是建阳首个林下经济示范点，种植三叶青280亩，育苗80万株。三叶青具有抗癌的药用功效，市场前景十分广阔，按当前市场价，每亩收益将在10万元以上。示范点还开辟了铁皮石斛、金线莲、草珊瑚等药材种植基地，规模都在几十亩以上。为实现林下经济产业链的延伸，建阳还引进以三叶青为主的药材加工企业和其他林下产品加工企业，发展深加工。

近些年，建阳还引导当地群众利用竹林空间，种植铁皮石斛、金线莲、黄精等名贵中草药和套种无患子等阔叶树，养殖鸡、鸭、鹅、孔雀、山鸡等禽类。发展林下经济，让森林变成了聚宝盆，不砍树也能赚钱。

既要城市产业发展，又要拥有绿树青山，这一组看似冲突的问题在建阳找到了较为有效的解法。