越来越多以高学历、高技术为特征的创业者进入三农领域深耕，他们既脚踏实地“关心粮食和蔬菜”，又“面朝大海”眺望市场和未来。这种“新农人”现象意味着，站在新的历史节点上，三农领域必将成为各路有头脑、有远见、有闯劲的有志之士大有作为的广阔天地。

近年来，我国在农业转方式、调结构、促改革等方面进行积极探索，为进一步推进农业转型升级打下一定基础。然而进入新的历史阶段后，一些新的矛盾也日益凸显：农产品需求升级了，有效供给跟不上；资源环境承载能力到极限了，绿色生产跟不上；国外低价农产品进来了，国内竞争力跟不上；农民增收传统动力减弱了，新的动力跟不上。

犹如一枚硬币的两面，上述矛盾一方面是难题和挑战，但如果转换视角，用供给侧改革的眼光重新打量，这也代表着方向，充满了机会，恰是新时期人们施展拳脚、创业创新的“风口”。毫无疑问，相关改革与调整都需要用新技术激活、新思维点亮和新人才去引领。

新近发布的2017年中央一号文件指出，要深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能。在这根主线的指引下，文件呼吁进城农民工返乡创业，鼓励高校毕业生、企业主、农业科技人员、留学归国人员等各类人才回乡下乡创业创新。

让三农领域成为大有作为的广阔天地，各级各地政府部门要做好引领和保障。比如要整合落实支持农村创业创新的市场准入、财政税收等优惠政策，尽可能为返乡创业提供一站式服务；要有针对性地完善科技人员兼职取酬的制度规定，以激励更多科技人员下乡；对于资本下乡，要研究制定因地制宜的规范意见。总而言之，要在尊重市场规律的前提下，对农业新产业新业态，既做好破除发展藩篱的“减法”，也做好引导扶持的“加法”。（张兴军 李鹏）