东南网4月10日讯（通讯员 丘继炎）2016年12月15日，山城的空气格外清新。这天是张志坚担任福建省派三明驻村和蹲点干部总领队的第981天，如果加上“2004年至2007年”和“2011年至2014年”他两次下派分别担任第一批省派周宁和第三批省派武夷山驻村第一书记的2192天，这天就是他驻村以来的第3173天。

07：30，司机张传荣像往常一样到张志坚的住处，岩茶已经泡过几冲，老张最喜欢喝后面几冲淡一点的茶水，他为自己倒了一个保温杯。

08：00，张志坚出发去泰宁，下午泰宁县委召开常委扩大会议专题研究泰宁国家现代农业科技创新与集成示范基地“金湖牧歌”项目，这是一个精准扶贫和村集体增收的双料项目。经过一年的建设，一期工程“全智能控温大棚”已经建成投产，7个行政村实现每年每个村村集体收入5万元。各级领导非常重视“金湖牧歌”项目的推进工作，三明市委书记杜源生叮嘱：一是要引进有实力的，懂农业、爱农业的企业；二是要科学布局，顶层设计、分步实施；三是要建成党建富民强村的示范点。

回想福建省整村推进扶贫开发工作的进程，成效显著。于伟国省长在接受中央电视台“经济半小时”栏目采访时说：10多年来福建共投入帮扶资金170多亿元，下派干部2400多人驻村担任村党支部第一书记，实施了10万多个项目，实实在在让群众得到了实惠。仅“十二五”全省扶贫开发对象就从2011年140万人减少到2015年底45.2万人。三明这几年在市委市政府的正确领导之下，扶贫开发工作也取得了突破性进展。2014年底，国务院批准三明为国家扶贫改革试验区，全省只有一个，全国只有6个。想到这些张志坚心里暖乎乎的，有一股干事业的冲劲，毕竟这些有他和队员付出的心血与努力！同时也感觉到自己作为福建省派三明驻村和蹲点干部总领队肩上的责任和压力。

上午10点，车子到了泰宁高速出口，向左拐约500米就到了“金湖牧歌”项目所在地。因为投资方几位老总是从江苏到武夷山中转，下午14：00才能抵达泰宁，所以利用这段时间张志坚事先约了爱心企业家张家旺一行十几人，商谈“社会保障兜底”精准扶贫方案。2014年4月，三明市委市政府以省、市下派的100个驻点村为试点，认真贯彻落实习近平总书记精准扶贫治国方略，“348”精准扶贫工作机制是三明市首创，省委书记尤权等领导给予充分肯定，并要求认真总结、适时向全省推广。扶贫开发“贵在精准、重在精准，成败之举在于精准”，丧失劳动力的那一部分贫困人口是最困难的弱势群体，所以张志坚这一段时间一直在与张家旺先生探讨“社会保障兜底”精准扶贫。

中午12：30午餐后，张志坚一边安排工作人员去车站接投资方一行，一边落实细化帮扶丧失劳动力贫困家庭的具体方案，大家一致认为对丧失劳动力的这一部分人群，社会各界要主动对接、主动作为，在政策兜底的基础上帮助他们提高生活质量。基于这个共识，张志坚等人决定从这个月（2016年12月）起至2018年底，请张家旺等50几位企业家向泰宁县南溪村、朱口村、音山村、丰岩村、洋发村、大田村、下渠村、儒坊村和大布村等15个行政村的300户丧失劳动力的贫困家庭每户每月免费提供300元的生活日用品。消息很快通过驻村第一书记和村干部们传到帮扶对象耳中，困难群众又一次感受到了党和社会送来的温暖。

下午，14：30分，泰宁县委常委扩大会议如期召开。会议首先听取了投资方和设计师的项目总体规划汇报，然后由县直机关各部门负责人提出建议、意见。县委吕书记要求各部门领导“好的方面就不要讲了，只要讲不足和意见”，时间定格在晚上22：36，吕书记送投资方一行到大楼门口，“金湖牧歌”顺利通过总体规划审批。

该项目总投资4.55亿元人民币，是农业+旅游+文创的产业扶贫项目，项目建成后能为当地创造200多个农民在家门口就业的岗位，音山村群众每年增加土地流转收入100万元，村集体收入每年又增加5万元。对这种多村捆绑以项目带动村财增收的做法，2015年9月29日，时任福建省委常委、组织部长姜信治同志做出批示：“前几天我去了三明市的几个县，他们在发展村级集体经济、增加村财收入方面都有自己的特色做法，而且效果都很好。对这些破解难题的实招，我们要注意总结研究，必要时可召开现场会，让大家都来学习思考，探索创新。”领导的肯定极大地鼓舞了张志坚和队员拼搏奋斗的士气。

12月16日07：00闹钟如约而响。一早，张志坚等人一行从泰宁往宁化赶。这天要和市委组织部选派办主任孔鹏飞一起检查宁化县几个省派驻点村的精准扶贫工作和美丽乡村建设。沿途还要到建宁看两个点，半个多小时的车程，进入建宁县地界，车窗外的一处处经过整治、修旧如旧的村庄，路旁一望无边的设施大栅，远处的梨山和黄桃树映入眼帘。2015年夏，时任三明市委副书记余红胜（现任三明市长）带领全市12县区分管农业的领导来到溪口镇枫元村拉练检查精准扶贫工作，时隔一年多，这里的精准扶贫工作、美丽乡村建设和特色产业都取得了长足进展。第二个点是均口镇的修竹村，2015年10月26日，省委常委、统战部长雷春美到建宁看望驻村干部，并到修竹村调研莲业发展，对修竹村以千亩莲田为抓手，以旅游产业为载体，推动农民增收和村集体增收的做法给予充分肯定。经过一年多的建设，修竹村新增了一座农民公园，两家农家乐饭庄，十多家民宿。旅游基础设施进一步加强，为打赢脱贫攻坚战打下坚实基础。

10：50车到石壁镇杨边村时，林常永、温仕祥、魏伟恒、林云、陈建、洪新程、陈成沐等几个队员也已经到达杨边村客家农民公园。宁化县是三明348精准扶贫工作机制的发祥地之一，精准扶贫工作走在全市前列。精准扶贫是实现全面小康社会的重要抓手，宁化的杨边村、河龙村、禾坑村、上畲村、伍坊村和黄坊村等6个行政村是省级扶贫开发重点村，这几年围绕解决“钱从哪里来”“人往哪里去”“环境如何造”“增收在哪里”等问题，加强体制机制创新，较好实现了一村有一品、村庄有管理、配套有提升、脱贫有保障。2016年9月11日，于伟国省长带领有关设区市和省直有关部门领导在三明市委、市政府主要领导的陪同下到宁化检查工作，对石壁镇杨边村持续深化“348”精准扶贫工作机制，以土地入股分红、增加村民收入的做法表示赞赏，他希望宁化县再提升、再完善，不断创新收益分配模式，拓宽农民增收渠道，积极探索精准扶贫新路子。

一天时间下来马不停蹄跑了6个驻点村，驻村第一书记们都能根据本村的实际情况来建设自己的美丽乡村，各有特色、各有亮点。杨边村主打客家祖地品牌，河龙村的河龙贡米文化长廊和贡米广场，禾坑村将美丽乡村与生态农业产业园融为一体，上畲村面貌焕一新，伍坊村的千年银杏，黄坊村的村规民约有偿保洁美丽乡村的做法在宁化全县推广。

2016年12月17日上午，张志坚等人一行到将乐检查几个驻点和蹲点村的灾后重建工作。2016年5月9日10时，将乐县余坊乡周厝村降雨量达409.5毫米，为全县最大。将乐县余坊乡灾情发生后，三明市委常委、组织部长陈炎标赶赴一线指挥抗洪抢险！“应对暴雨洪灾，要保证每位村民安全撤离！将损失降到最低！”满身泥浆的干部们带着抗洪工具，又爬进了另一个塌方处，砍开土坡上的杂木，不遗漏一个地方地排查……全乡共紧急转移群众820人，其中地灾点转移171人，无一人员伤亡。余坊乡周厝村主干道的一座桥梁被洪水冲毁，交通阻断。陈炎标部长指示张志坚帮助协调修建新桥梁。

肩负余坊乡父老乡亲的嘱托，张志坚积极争取省财政厅的项目支持，先后筹集资金130万元。采取临时搭建便桥应急群众通行和正式规划设计施工相结合的办法，在余坊乡党委政府的组织实施下，时隔半年，一座高标准的公路桥已经完成路基和路面建设。这天上午，与余坊乡新任党委书记黄明飞一起查看施工现场，工程有序推进。张志坚叮嘱施工方和监理方“百年桥梁，质量为先”一定要保质保量地按时完成桥梁建设。

匆匆午餐后，张志坚等一行人赶往梅列区政府协调洋溪镇加油站项目建设事宜。在市委组织部的帮助下，下午梅列区委杨书记要主持召开洋溪镇加油站项目专题会议。该项目是省派梅列区洋溪镇下坑村驻村第一书记林吉顺发挥其派出单位中国石油的单位优势，采取飞地政策在洋溪镇高速互通口征地建设加油站，建成后洋溪镇5个驻点和蹲点村每村可实现村财收入8-10万元。此项目在市委常委、组织部长陈炎标的关心协调下目前已进入实质性实施阶段。市委组织部、市国土局……等领导出席会议。会议上各部门同心协力为项目的顺利落地提供了许多好的办法和建议。会后，张志坚又与林吉顺、彭冬彪、叶开财等几位在市区周边驻村的队员和中国石油三明分公司苏总到办公司进一步研究具体落实会议有关事项。

回到住宿，张志坚整理完这个月26日至27日国务院扶贫办将在三明召开国家扶贫改革实验区座谈会需要提供的资料后，已是23:53了。福建省第四批下派驻村任职到2017年4月底就要结束，张志坚感到任重道远。回想两年多来，三明一千多名驻村和蹲点干部，努力推进整村扶贫开发，在党建、精准扶贫、村财收入、美丽乡村建设、民生工程和产业发展等方面取得一些可喜成就，但是，目前脱贫攻坚战已经进入了啃硬骨头阶段，“老、少、边、穷”能否如期一道脱贫？丧失劳动力的这一部分最困难群众能否如期一道脱贫？农民脱贫致富的长效机制在哪里？这些都是面临的迫切需要解决的问题！张志坚决定要带领队员们和群众一起不懈努力，为探索农民增收和村集体增收的长效机制上下求索！“群众不脱贫，我们不脱钩！群众不致富，我们不罢休！”