政府试图拿出长效救市之举

对于新一轮滞销危机，大葱从业者习以为常，让他们意外的反倒是社会反应的冷淡。杨国林还记得，两年前的这个时候，一拨又一拨媒体记者到访赤湖。当时，大量应激性的救市之举相继出现：媒体悲情报道、社会爱心接力、乡镇干部站台叫卖、加工企业亏本为葱农清场，最终勉强解除了“大葱烂在地里”的危机。当时，在赤湖镇镇委、镇政府的要求下，丽珍蔬果加工厂接手了这个“烫手山芋”。“在全国新开辟七八个市场，每天消化20多亩存量。”工厂老板陈小国说，最多时日亏损约20万元。

但今年，已常态化的大葱滞销现象不再引发海量社会关注。“种大葱，到底不能依赖极端气候。应对‘葱击波’，怎么能总靠悲情解困？”杨国林自称理性的葱农，但今年，其预计亏损额也将超过10万元。

当地政府并非没有意识到这一点，他们也曾试图拿出自认为长效的救市之举。只是，对症之策要么集体失灵，要么收效甚微。

政策性引导曾是他们努力的方向。2014年，赤湖镇组团赴日、韩以及我国北方等大葱主要产销市场考察，之后召集当地种植大户、加工企业和村干部的代表，召开了一场产业分析会。这次会议得出的结论是，应当砍去40%以上的种植面积，并建议改种胡萝卜、甘蓝等蔬菜。

近年来，这样的动员会在当地不止召开了一次，但响应者寥寥无几，最终也未改变“全民皆葱”的格局，而当地政府也不敢更进一步。

“我们的调控力度很小，由于市场具有不确定性，不敢贸然强制老百姓种什么、不种什么，只能适度提醒。”赤湖镇相关负责人表示，过去，当地曾尝试引导农民种植某种农产品，第二年却滞销，农户将其归咎于政府，把农产品堆在政府门口以示不满。该负责人还表示：“更何况，全国各地都种植大葱，我们对全局缺乏足够了解，欠缺足够的数据支撑与说服力。”

依托大数据构建农业市场信息研判预警机制，被认为有助于减少投机心理。构建这样的公共服务体系，基层政府却心有余而力不足。“大葱市场很大，仅凭一己之力很难搭建起一个完善的农产品信息平台。”福建农林大学副教授林本喜的建议是，“各尽所长，地方政府与社会机构、高校科研机构联合开展农产品市场的实时监测工作。”

事实上，国内并非没有这样的平台。几年前，农业部引入农产品市场信息监测机制，要求基层监测点每10天上报1次主要农产品的实时价格，并在月底上报生产规模等数据。漳浦是全省14个监测县之一，全县有10个乡镇纳入监测范围。“其局限性在于，只能提供实时市场价格，且对外公布的数据中不包括各地种植规模与产量。这对于前期指导农民生产，作用有限。”蓝允明说。

在市场信息整合方面，漳浦也尝试动员本土力量，让从业者抱团取暖。“漳浦作为蔬菜大县，几乎在每个重点城市都有从事蔬菜批发贸易的人，他们在了解各地产销信息方面具有优势。这部分零散信息若能有效整合，将释放巨大数据红利。”庄文彬表示，其现实障碍在于，从业者依然习惯于各自为政，信息封闭的局面难以打开。

当然，大葱产业的抗风险能力并不是完全止步不前，这背后主要有两大动力。

“一方面，目前，漳浦10个沿海乡镇都建立了蔬菜冷冻库，大葱的冷藏保存时间能达到1个月左右，在面临极端行情时，有一定的缓冲作用。”蓝允明说。

另一方面，种植大户、合作社、企业等新型农业主体数量逐渐增多。来自漳浦经作站的数据显示，目前，在大葱领域，全县有超过20家规模企业。它们大多自有基地、加工厂以及稳定的销售渠道。“比起‘听天由命’的散户，他们对市场信息的捕捉更加灵敏，决策相对理性。”蓝允明对大葱产业的期待是，千亩以上规模的“基地+农户”模式能够成为主流，但现实是，小家小户分散经营依然占据主导。其背后是土地流转难、农业领头人稀缺、工商资本缺乏等当前农业面临的普遍性问题。