长汀盼盼食品公司车间一角

安踏（长汀）体育用品公司

东南网8月9日讯（福建日报全媒体记者 戴敏 王敏霞 通讯员　陈天长　文/图）8月5日，泉州晋江市党政代表团赴龙岩长汀县开展山海协作对口帮扶互访活动。晋江再次向长汀捐赠山海协作资金2000万元，用于产业园区基础设施配套建设、水土流失治理、社会事业及民生保障项目等；晋江、长汀两地9个乡镇签订结对帮扶协议；晋江市农业局与长汀县农业局、汇新电商公司三方就设立长汀优质农产品晋江营销中心进行签约。

开展结对帮扶5年来，晋江和长汀扎实推动两地山海协作，从资金扶助到产业扶持，从人才培养到新农村建设，从乡镇对口帮扶到建立农产品营销中心……对口帮扶层次不断提升，合作交流领域逐渐拓宽。5年来，晋江累计帮扶长汀资金1.5亿元，形成“以海带山、以山促海、山海共赢”的良好发展局面。

企业先行，民间合作成先锋

晋江和长汀，一个是闽南文化的典型代表，一个是客家文化的典型代表。闽南文化最大的特点是爱拼敢赢，客家文化最大特点是勤劳朴实艰苦创业。

在两地正式确定结对帮扶关系之前，早在2005年，晋江、长汀的民间就开始了合作交流。2005年，晋江的企业大规模进入长汀投资办厂。

长汀县闽南商会执行会长欧阳怡达就是最早一批到长汀投资办厂的企业家之一，他见证了晋江企业和长汀经济社会事业10多年来的发展变化。

说起当年被邀请到长汀办厂时的场景，欧阳怡达回忆说，2005年，他还并不清楚长汀是怎样一个地方，后来，在长汀县相关干部“三顾茅庐”之后，他才第一次踏上了长汀这块闽西红土地。

当时到长汀考察时看到的情况让欧阳怡达犹豫了，“公司所在的这块区域当时都是农田，道路泥泞，基础设施落后”。可最终，听完当地的发展规划与服务扶持政策后，他下定决心将厂房建在长汀。“这里提供的是保姆式服务，办证、办税、招工等各方面都做得很好，解除了我们的后顾之忧。”

如今，欧阳怡达所在的福建省飞驰科技股份有限公司已经成为长汀县机械产业领军企业，目前公司厂房面积8万多平方米，产值近3亿元，正筹备上市。

晋江与长汀充分发挥双方的优势，通过政府牵线搭桥，鼓励企业参与山海协作，双方在纺织服装、生态农业、农副产品加工、机械电子等方面开展了广泛合作。目前，晋江在长汀投资企业达184家，其中不乏安踏、盼盼等一批行业龙头企业。

2005年9月，在汀晋江籍企业发起成立了长汀闽南商会，截至目前，累计筹集慈善基金5000万元，先后向长汀县社会公益事业捐赠2300多万元，解决就业4万余人。

企业的发展壮大带动长汀人民就业提升，飞驰公司员工90%以上为本地工人，更重要的是，晋江企业将现代企业运行管理模式带到长汀，改变了老区人民的就业创业理念。此外，长汀闽南商会企业从今年开始参与到扶贫事业中，如飞驰公司与所在村的30多户贫困户进行对接，以资金、就业等方式帮助贫困户脱贫。

而长汀县历来有外出经商的传统，据不完全统计，目前在晋江的长汀籍经商人员有近万人，企业200多家。

园区建设，优势互补新平台

8月5日上午，晋江代表团还为晋江（长汀）工业园区管理委员会和园区职工文体服务中心揭牌。

2012年，晋江和长汀正式结成帮扶对子，双方签订帮扶协议，晋江每年安排不少于2000万元的资金，专项支持长汀县经济社会发展。

“晋江经验”和“长汀经验”是指引推动两地发展的核心动力，而2013年开始建设的晋江　（长汀）　工业园区，正是发扬“敢为人先，爱拼会赢”的晋江经验和“滴水穿石，人一我十”的长汀精神，围绕打造“龙岩市加工贸易梯度转移重点承接地核心区”目标，结合打造山海协作的重要平台。截至目前，长汀县投入园区资金3.21亿元，晋江市到位1.1亿元共建资金。

晋江（长汀）工业园区是第一批省级山海协作共建产业园区、省级农副产品加工示范园区，园区吸引了盼盼食品、经纬纺织、建豪食品、金怡丰等一批龙头企业入驻，成为山海协作从“输血”到“造血”强本的典型。2016年，晋江（长汀）工业园区在全省21个山海协作共建产业园区考评中名列第三名。

园区规划总面积1.5万亩，分布于河田、南山、涂坊三个乡镇。据晋江　（长汀）　工业园区管委会常务副主任张洪松介绍，园区按“2+1”产业定位，发展高端纺织产业、农副产品深加工和生物+新医药产业。

截至目前，园区新落户企业20余家，总投资40.5亿元，完成投资36.8亿元。其中，亿元以上规模企业有亿来实业、金怡丰、建豪食品、泰成纺织、力源农业、远山惠民食品等6家。

“园区现吸纳就业人员3000多人，其中，县内贫困就业人员326人，园区内企业的产业延伸解决贫困人口就业643人。”张洪松说，接下来，园区将与晋江农副产品重镇对接，引进更多农副产品加工企业。

今年，园区新落户企业16家，总投资33.9亿元，完成投资27.3亿元，上半年实现产值3.66亿元。

多元合作，培养造血新模式

此次晋江党政代表团到访，还举行了晋江安海镇、陈埭镇、英林镇等9个乡镇分别与长汀9个乡镇签订结对帮扶协议仪式，晋江市农业局与长汀县农业局、汇新电商公司三方就设立长汀优质农产品晋江营销中心进行签约。这是晋汀两地不断探索，拓宽合作帮扶领域的新实践。

去年10月，两地各有8个美丽乡村示范村结对共建，双方共同规划村级发展建设，互相学习借鉴美丽乡村建设典型经验做法。今年，两地9个乡镇结对帮扶，将山海协作对口帮扶由单纯的党委政府层面的合作进一步拓展到民间交流、企业合作、社会参与，基本形成“县镇村三级结对，民企社合作共赢”的合作模式。

“南山镇和安海镇都有丰富的旅游资源，南山是典型的农业乡镇，安海农产品加工产业发达，双方既可以交流旅游发展经验，又在农产品产业互补，发展空间巨大。”南山镇党委书记陈开荣对未来充满期待。

在五年的山海协作对口帮扶中，晋江与长汀一直致力于改变以往对口帮扶上一味“输血”的做法，两地不断实践，除了常规的资金帮扶、经贸往来，双方还致力于在旅游合作、人才培养、乡村建设、农业开发、人文交流等方面搭建合作交流平台。

五年来，两地将合作的层面由产业延伸到科技、人才、劳务、信息、贸易等多领域，把单纯的对口帮扶工作发展成“政、企、民”三维对接合作。晋江先后组织30多家产业龙头企业到长汀考察、举行招商推介活动，多次组织两地企业组团参加“6·18”、鞋博会、海博会、农博会、林博会等省内重大展会。

未来，两地将致力于更大发挥晋江（长汀）　产业园的辐射作用，推动产城融合，带动周边的河田镇发展现代工业、现代农业、现代林业、现代服务业，加快产城融合，打造个性化镇级小城市。

此外，晋江市将实施经济交流合作助推行动计划、客家特色新村建设帮扶计划、创新创业示范培育计划、社会公共事业援助行动计划、农村电商对接帮扶行动计划等“五大计划”，把山海协作对口帮扶工作推向深入。