着力构建“三到四进”模式

张建良表示，福建农行还将探索创新，构建金融扶贫“三到四进”模式，即实施金融精准扶贫到县，做到领导挂点进县、服务方案进县、产业扶贫进县、山海对接进县；实施金融精准扶贫到村，做到支部共建进村、特色扶贫进村、基础金融服务进村、造福安居进村；实施金融精准扶贫到户，做到产业带动进户、龙头拉动进户、增信机制进户、能力培养进户。具体将突出做好以下几项创新：

一是服务方案进县。在23个重点县，农行将主动对接政府脱贫攻坚规划，掌握建档立卡贫困户情况，摸清当地的产业布局、重点客户、重大项目和资源禀赋等情况，集思广益，群策群力，制定差异化“一县一策”金融服务方案，提高扶贫的针对性。

二是山海对接进县。比照省政府“山海协作”方案，开展沿海经济发达区域支行与23个重点县支行金融扶贫工作的对口帮扶。在重点项目帮扶上，突出支持共建产业园区建设。在重点客户帮扶上，做好沿海行客户去23个重点县投资兴业的对接服务，突出沿海支行对重点县支行“传、帮、带”。在销售渠道帮扶上，沿海行与重点县支行一道帮助拓宽特色农产品外销渠道，切实解决部分农产品卖难问题。在员工结对帮扶上，通过“一对一”、“多对一”结对帮扶以及捐资捐物等形式，支持建档立卡贫困户发展生产。

三是特色扶贫进村。结合“美丽乡村”建设，对列入全省“千村整治、百村示范”美丽乡村建设工程名单的贫困村加大支持力度；结合旅游扶贫试点，重点支持52个国家级旅游扶贫试点村；结合“一村一品”建设，重点支持贫困村现代农业和特色农业发展。

四是支部共建进村。积极发挥网点党支部在金融扶贫工作中的战斗堡垒作用，与贫困村开展共建，加强与下派的驻村干部联系，实行“包村到点，包户到人”，支部书记带头负责联系整村规划和扶贫工作安排，并与各县精准扶贫村中两户以上的贫困户挂钩，做到率先垂范；支委和党员要与重点贫困户“手拉手、一帮一”。

五是增信机制进户。加强与扶贫办合作，在23个扶贫开发重点县和具备条件的其他县开办“扶贫小额信贷风险担保金”担保贷款业务，贫困户可不再提供其他担保方式。具体业务流程是由扶贫办负责建档立卡贫困户的推荐，经农行核准后，对符合贷款条件的申贷贫困户发放贷款，实现扶贫担保突破，有效支持贫困户发展生产脱贫。同时，继续探索和完善“银保”、“政银保”合作模式，深化与当地政府、保险公司合作，在连城成功试点基础上，向全省推广。