6月25日-26日,全国农村社区建设试点工作推进会在安徽省淮北市召开。会议的主要任务是贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发的《关于深入推进农村社区建设试点工作的指导意见》(中办发〔2015〕30号)精神,总结经验、分析形势,统一思想、明确任务,推进农村社区建设试点工作深入开展。会议由民政部副部长顾朝曦主持,安徽省副省长梁卫国出席会议,民政部部长李立国作重要讲话。 李立国强调,要充分认识推进农村社区建设试点工作的重大意义,从全面深化农村改革、推进城乡发展一体化的高度把握农村社区建设的战略定位。其一,这是夯实党的执政基础巩固基层政权的重要举措,为实现人民当家作主发挥积极作用。其二,这是推进国家治理现代化的必然要求,有利于不断提升社会治理能力,夯实国家治理现代化基础。其三,这是社会主义新农村建设的重要内容,有利于提高农村居民的生活质量和水平。其四,这是推进新型城镇化的配套工程,有利于加强与城市社区服务管理的有效衔接,促进资源集聚、提升服务功能、改善生活条件,为新型城镇化健康发展创造有利条件。 李立国指出,自党的十六届六中全会作出“积极推进农村社区建设”的重要部署以来,在各有关部门、社会力量的协同合作和广大农村居民的积极参与下,我国农村社区建设试点工作扎实推进,取得了显著成效,农村社区治理机制不断完善,社区自治功能有效提升;农村社区基础设施逐步改善,农村基本公共服务网络基本建立,村容村貌有了明显改观;农村公共服务体系逐步健全,农民群众办事更加方便;农村社区文化生活更加丰富,村庄品位和居民素养进一步提高。 李立国提出,要全面贯彻《指导意见》精神,按照坚持以人为本、搞好科学规划、突出乡村特色、注意分类指导的原则,深入推进农村社区建设试点工作。一是进一步健全党组织领导下的村民自治机制。加强社区服务型党组织建设,推动乡镇政府转变职能和农村社区减负增效,发展农村社区协商实践,强化社区民主监督。二是进一步完善农村社区服务体系。推进农村社区综合服务设施建设,加强农村社区信息化建设,丰富农村社区公共服务内容,不断创新农村社区服务机制。三是进一步加强农村社区法治建设,加强农村社区法律服务体系建设,完善农村社区矛盾纠纷化解机制,提高村民委员会依法办事能力,培养居民依法办事习惯。四是进一步改善农村社区人居环境。丰富农村社区文化生活,增强农村居民对社区的归属感和认同感,培养良好社区风尚,推进农村社区人居环境整治。特别是要进一步加强农村留守人员的权益保障和关爱服务。探索完备社区关爱服务的条件和项目,提供生产扶持、生活照料、社会救助等社区服务;保障外来人员依法参与民主选举、有效参与社区协商和决策、平等享有公共服务,保证外出务工人员参与户籍所在地社区议事决策。 |